城镇化中的中央与地方关系.docVIP

城镇化中的中央与地方关系 　　摘 要 本文通过法学、法律经济学方法对城镇化和中央与地方政府关系的关联性、城镇化中的中央与地方政府博弈具体结构进行研究，并提出相应的完善中央与地方权力分配的大致原则，旨在为研究中央与地方关系寻找新的视角。 　　关键词 中央政府 地方政府 城镇化 分权 博弈 　　作者简介：王斌、张婷玥，天津工业大学。 　　中图分类号：D61文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）02-149-03 　　城镇化是各种非农产业发展的经济要素向城镇集聚的过程，它不仅包括农村劳动力的转移，而且还包括非农产业投资、技术、生产能力向城镇的集聚。豍而当下中国，城镇化的影响伴随着政治、经济、社会的发展与变革而比其它国家更为明显和剧烈。“中国的城镇化与美国的高科技发展将是深刻影响人类发展的两大课题”，豎由此可以看出，中国城镇化发展的巨大意义。在城镇化的过程中，城乡人口结构转换、产业结构及其空间结构不断优化、价值观念和生活方式转换，豏各项资源得以集中于城镇中并得以整合和优化配置，使社会总生产力远高于资源分散型社会，这也正是各国当然包括中国在现代化建设中对城镇化重视程度不断加深的原因所在。 　　中央与地方关系中最为核心的问题就是二者的分权问题，中央与地方分权是一个法律问题（尤其是宪法和行政法问题），但又不单纯是一个法律问题，豐这个问题显得古老而厚重，有国家之日，事实