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着力解决农民工民生问题 促进企业和谐稳定发展 县委、县政府紧紧围绕“发展和民生”主题，实施“旅游富民、工业强县”战略，团结和带领广大人民群众抓住机遇，加快发展，全县经济保持了快速持续协调发展的好势头。随着我县工业的迅猛发展，大批农民工返乡就业，农民工分布在我县县域经济各个行业，据统计，在我县各国营和私营企业就业的农民工约为1万人，成为推动我县经济社会发展的重要力量，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。但是，笔者调查发现，90%以上的企业没有为农民工缴纳五险一金，农民工保险参保率较低，造成许多农民工的权益得不到应有的保障。本文就针对这一问题，对我县农民工在劳动就业、工资待遇、社会保障方面的现状进行全面分析，并对存在的问题提出相关建议和对策。 一、我县企业内农民工现状 调查显示，我县各企业内农民工五险一金参保率较低，相应的社会保障体系不容乐观，存在以下问题。 （一）农民工学历低。调查发现，40％的农民工只有初中及以下学历，51％的人为高中及中专学历，只有9％的人是大专及以上学历。大部门农民工缺乏专业的职业技能，所从事的工种大多为技术程度不高且条件艰苦的体力劳动。 （二）社会保障程度低。虽然政府出台了一些相关的法律法规，并明确规定五险为法定保险，但事实却不尽如人意，我县1万从业人员中，仅仅有10%的参保率，参保的覆盖面极低，大部分的农民工处于社会保障体系之外。 （三）维权意识淡薄。大多数农民工不了解五险一金的具体内容，并没有意识到参加保险的重要性。60.4％的农民工表示自身合法权益受到侵害时，会选择投诉举报，剩下的39.6％的人不投诉举报的主要原因，是嫌麻烦和认为投诉可能给自己制造麻烦。 （四）企业责任的缺失。部分企业没有与农民工签订正式的劳动合同,这也是农民工没有参保的一个重要原因;另一方面是企业即使与农民工签订了劳动合同,企业为了追求经济利益最大化也不愿意农民工缴纳工伤保险等五险一金。甚至有部分企业恶意逃避，钻政策的空子，损害农民工的利益。 二、企业现行用工体系造成的弊端 （一）农民工队伍不稳定。由于缺乏相应的权益保障机制，农民工的工资收入等偏低，在沿海发达地区的工资福利较高和各种保障机制较完善的情况下，大部分农民工还是选择外出务工，极有可能造成我县企业“用工荒”。 （二）劳资双方关系日益加剧。随着经济体制改革的逐步深入，许多用人单位谋生存、求发展的压力进一步增大，难以满足劳动者提高报酬的要求，劳动关系中的各种矛盾日益显现。随着劳动者与用人单位之间利益格局和力量对比的变化，双方相互碰撞日益激烈，导致大量劳动争议纠纷涌入仲裁或诉讼领域，在当前和今后一段时期，劳动争议仍将是民事纠纷案件中的热点、难点。近年来，我县范围内劳动争议案件数量增长幅度较快、社会敏感程度高。 （三）产生影响社会不稳定因素。由于忽视对劳动者利益的保护，执行国家法律政策随意性较强，有意甚至恶意规避法律，违法用工、侵害劳动者合法权益的情形时有发生，产生一系列影响社会稳定的因素，各级各部门信访维稳工作压力增大。如农民工特殊岗位产生的职业病、一些民营企业破产关闭后的后续问题涉及范围广，解决的难度很大。 三、着力解决农民工民生问题的重大意义 保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现专题研究了民生工作，抓好10件大事，切实改善民生县委十二届八次全委会企业为农民工交保险，国家帮企业承担风险，实际上对企业的稳定发展是有保护作用的。加大工会维权力度，加强对农民工的人文关怀及心理疏导，增强工会组织对他们的吸引力和凝聚力，畅通农民工利益诉求渠道。建设和谐社会，需要培育大量的富有社会责任感的企业新《公司法》明确要求从事经营活动，必须承担社会责任，即理应对员工、债权人、供应商、消费者、公司所在地的居民、自然环境和资源、国家安全和社会的全面发展承担一定责任。