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- 2017-08-25 发布于四川
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关于我国旅游规划的批判、反思与前瞻
文/王衍用
?本文收录于《2008年中国旅游发展分析与预测(旅游绿皮书)》,社会科学文献出版社,2008.4
关键词:旅游规划 规划文本 项目设计 规划管理
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我国的旅游规划是从20世纪80年代初发展起来的,但真正的大发展是从20世纪90年代后期以来的不到十年的时间,在此期间,不仅规划数量增加,而且规划质量也得到了提升,对旅游业发展实践起到了很好的指导和促进作用。但是与此同时,旅游规划的发展中也存在一些问题。可以说,中国的旅游规划和中国的旅游业一样,正在遭遇如何由“大” 到“强” 的困境。在这个时候,保持头脑的清醒格外重要,对规划的实践进行一些批判与反思也就十分必要。
一、我国旅游规划批判
(一)操作方式的“二倒”
所谓操作方式的“二倒” 是指规划编制过程的“本末倒置” 和“脑体倒挂”。
1、规划编制的“本末倒置”
规划编制的“本末倒置” 是指,对于规划机构来说,做规划本来应该是最重要的任务,但是当前中国出现了一种不正常的现象,规划机构最重要的任务不是做规划,而是拿规划,规划机构投入到拿规划中的精力甚至要超过做规划。中国的多数旅游规划机构都是依托某一或某些“名家” 发展起来的,和其他产业相比,这些名家相当于是技术拥有者。从道理上讲,这些名家应该大力发挥技术优势,将主要精力放在指导规划的编制上。在创业期,这些名家确实为中国旅游规划和旅游
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