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鹤壁经济技术开发区管委 关于2013年度依法行政工作 市政府： 2013年，在市委、市政府的正确领导下，按照“决策科学、运行高效、监督有力、服务周到、言行一致”的标准，不断强化管委及的服务理念，狠抓依法行政各项工作制度和措施的落实，促进了全区社会，圆满完成了全年工作目标任务。现将有关情况汇报如下 （一）完善科学民主和依法决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都必须经过领导集体内部充分讨论才能作出决策，提高了决策的民主化水平。 （二）高度重视行政决策过程。健全决策咨询机制，在决策中主动征求有关部门的意见，通过各种渠道反映各方利益主体的需求。在重大决策出台前，进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，确保了重大决策的科学性和前瞻性。 （三）健全决策跟踪反馈制度。完善督查制度，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，收集各方面对决策的评价，适时调整和完善有关决策，确保各项决策和工作部署的落实。 二、加强制度建设，服务经济社会发展大局 （一）切实提高制度建设质量。在规范性文件制订过程中强化服务职能，加强规范性文件的制定，审查、备案和管理工作。在涉及群众切身利益的重大政策和决定出台前，充分发扬民主，充分反映民意，集中民智，注意发挥专家学者的作用，增强规范性文件制订的民主性、科学性、针对性和可操作性。强化决策前调研、决策中论证、决策后监督，准确把握好政策出台的时机、力度和节奏，最大限度地避免因决策误差、执行偏差损害群众利益。加强规范性文件管理监督，定期组织规范性文件清理工作，对与法律、法规、规章有冲突的相关规范性文件及时修订废止。 （二）完善行政目标责任机制按照省市关于依法行政和行政执法目标责任考核的要求，我们组织对以前实施的责任目标进行了完善和整理，制定了符合开发区实际的依法行政和行政执法目标责任考核管理制度严格对照标准，审查各部门的依法行政和行政执法工作绩效，评定优劣，分出等次，积极推动各项工作制度的有效落实。在全区组织开展行政执法案卷审查活动，抽查了个行政执法单位和个办事处，重点检查执法程序，纠正了行政执法存在较多的普遍性问题。同时，组织各行政执法部门结合自身工作实际，按照上级部门制定行政处罚幅度裁量标准，再次对处罚项目依据进行梳理，对处罚幅度进一步细化量化，推动各部门合理行驶处罚裁量权。 　　（）热情接待群众投诉和信访。共受理群众各类投诉56起，及时处理。接待群众来访60余起，我们通过行政复议、责令有关部门限期处理或引导他们通过正规法律渠道解决的方式，化解了一批信访事件。 　　（）认真梳理部门工作权限。我们组织对全区行政部门的行政执法事项、行政审批事项及行政许可事项全面进行了清理和认定，并及时将这些执法、审批事项归纳分类，明确审批条件、审批程序和审批时限，有效的规范了审批管理工作。 （一）提升服务效能。狠抓项目机制落实，建立了区、部门、办事处“三级网络”，一名领导、一套班子、一本台账、一抓到底、一条龙服务“五个一”服务体系，首问负责、全程代理、限时办结、综合协调、效能问责“五项机制”的重要作用，促进各项工作快速推进。 （二）建全责任机制。建立健全“谁建立、谁培训、谁督查、谁完善”的制度落实机制，将制度建立、教育培训、督促检查、修订完善紧密结合起来，有效提高了制度执行力。制度出台后，采取多种形式，抓好制度的学习、宣传和教育工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础，提高党员干部执行制度的能力。 加大对制度执行的监督检查力度，切实提高制度的执行力。定期开展督查，组织专项检查，开展执法。走访企业单位、开展调查问卷，征求意见，了解存在的突出问题和薄弱环节，进行全方位、多层面的督促检查，确保制度落实到位。 （一）强化依法行政意识。通过领导干部学法用法、执法人员教育培训等多种途径，加大依法行政相关知识学习宣传，使依法行政理念成为每位领导干部和执法人员的自觉意识。 （二）深入推进行政管理体制改革。进一步理顺部门职责关系，优化组织结构，规范机构设置，推动各项工作科学化、规范化、法制化。 （三）进一步健全完善突发事件和社会矛盾防范化解机制。加强应急管理基础工作和基层建设，建立横向到边、纵向到底的应急管理体系。畅通信访渠道，规范办理程序，依法分流信访问题，促进信访与诉讼、复议相配合，积极引导当事人通过法律途径表达诉求。加强矛盾纠纷排查调处工作，把隐患消除在萌芽状态、始发阶段和行政程序中，促进社会和谐稳定。 （四）切实加强法制机构建设。从机构设置、人员数量和构成上进一步加强法制机构建设，使其与承担的职责任务相适应。采取多种形式开展业务培训和学习交流，不断提高业务能力和综合素质，努力提高法制工作人员的创造力、执行力和解决实际问题的能力，当好依法行政方面的参谋、助手和法律顾问。 开发区管委会 2014年