劳动合同法难点解读.pptVIP

《劳动合同法》难点解读 江西省劳动保障厅劳动工资处处长 付任根 　 《劳动合同法》已由全国人大常务会第28次会议于2007年6月29日通过，并于2008年1月1日施行。 　 《劳动合同法》在保护用人单位适应市场经济需要的基础上，更多地偏重保护劳动者的权益。因此，对用人单位人力资源管理模式提出了更大的挑战和要求。 　 劳动合同法相关的司法解释有待出台，解读中的不妥之处，期待大家批评指正。 第一问题　劳动法法学基础 主要介绍《劳动合同法》与《劳动法》的关系和基础知识。 （一）劳动法概念和调整对象 1、劳动法的概念 劳动法是国家制定的调整劳动关系以及劳动关系密切联系的某些关系的法律规范的总称。 2、劳动法的调整对象 一是劳动关系； 二是与劳动关系有着密切联系的其他关系。 3、劳动关系特征 （1）这种关系与劳动有直接的关系，劳动是这种关系的内容； （2）劳动关系的当事人，一方是公民，另一方是用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业组织等。 （3）劳动关系的一方——公民要参加到另一方有关单位中，成为这一单位的成员，执行一定种类的工作，并且遵守有关单位的各项规章制度。因此，农民、家族劳动者不在此列。 （4）这种关系的发生、变更、解除和终止，及当事人双方在劳动过程中的权利、义务以及劳动条件均应依法处理。 （5）即使是国家机关、事业单位、社会团体与其工作人员建立了劳动关系，但是国家法律、法规对调整其关系另有特殊规定的，则不属于劳动法调整的范畴，如国家公务员和军人。 4、与劳动关系密切联系的其他关系 （1）处理劳动争议发生的关系。 有关国家机关（劳动行政部门）、人民法院、工会组织和企业联合会，由于调解、仲裁和审理劳动争议而产生的关系； （2）执行社会保险方面的关系。 社会机构与企事业单位及职工之间因执行社会保险而发生的关系； （3）监督劳动法令执行方面的关系。 有关国家机关（如劳动行政部门、卫生部门、安全监督部门等）、工会组织与企业、机关、事业单位之间因监督、检查劳动法令执行而产生的关系。 （4）劳动管理方面发生的关系。 劳动行政部门同企事业、机关、团体单位，因管理劳动工作而发生的关系。 5、我国劳动关系的特点 在现阶段，由于我国的国情和生产力发展水平、所有制的结构方面，出现了国有、集体、个体、私营、中外合资、中外合作、外商独资、股份制等多种经济成分并存的模式。使我国的劳动关系出现了多元化的类型。 （1）劳动关系更加复杂化。 这就要求必须进一步健全适应各种劳动关系特点的劳动法律、法规，协调各种劳动关系。 （2）劳动关系调整的企业化倾向 劳动行动部门转变职能后，政府对劳动管理从微观管理转向宏观管理，扩大了企业的自主权，企业在劳动用工、工资分配、调动、辞退等方面拥有更广泛的自主权，这就决定劳动关系由过去的政府行为转变为企业行为，即这种劳动关系的企业化倾向，集中地表现在职工在企业行政或资方代理人之间，在处理利益问题上职工更加处于弱者的地位。这就决定了维护劳动者的合法权利是一个重点。 （二）劳动法的渊源 法律渊源是指法律的各种具体表现形式，主要包括六个方面。 （1）宪法 我国宪法中有关劳动的规定，构成全部劳动法律规范的立法基础。 （2）劳动法律 法律是全国人大及其常委会制定的规范性文件，仅次于宪法效力的法律渊源，属于这一层次的法律，一般可以分为基本法律和单项法律，如《劳动法》和《促进就业法》、《劳动合同法》、《职业技能开发法》、《工资法》、《社会保险法》、《劳动保护法》、《安全生产法》、《劳动监察法》、《劳动争议调解仲裁法》等。另外还有《工会法》、《工业企业法》、《中外合资经营企业法》、《外资企业法》等法律中都包含了调整劳动关系的规范，这些有关劳动关系的法律规范，同样是劳动法的渊源之一。 （3）劳动行政法规 行政法规是指最高国家行政机关制定的规范性法律文件。主要指国务院发布的条例、规定、决定、命令、办法、实施细则，其内容不得与宪法和法律相抵触，而且有普遍法律效力。如《企业职工奖惩条例》、《女职工劳动保护条例》、《劳动争议处理条例》等。 （4）各部委制定的劳动规章 如原劳动部发布的《女职工禁忌劳动范围的规定》、《工人考核条例》、《劳动保障监察条例》等，这些都是调整劳动关系的重要规范。 （5）地方性劳动法规 地方制定的劳动法规也都属于劳动法渊源的范畴，但效力只限于各行政区域内生效。如《江西省劳动保障监察条例》、《江西省工资支付规定》。 （6）我国政府批准生效的国际劳工组织通过的公约和建议书。 如禁止使用童工公约。 第二问题　劳动合同法难点 单位应当将规章制度公示或告知劳动者，为确保劳动者知晓相关制度，单位可通过多种方式进行公告。 劳动合同法增加了规章制度制订、修改和完善的具体程序，明确了工会的作用。 （二）合