2011社会保险争议处理若干问题.pptVIP

社会保险争议处理若干问题 浙江省劳动仲裁院 龚和艳 ? 一、关于社会保险争议案件的受理范围： （一）关于社会保险争议的相关法律规定 1、《劳动争议调解仲裁法》第二条第四项：“因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。” 2、《社会保险法》第八十三条第三款：“个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。”——双轨制的处理模式 3、《司法解释（三）》（法释〔2010〕12号）第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。” （二）我省当前社会保险类争议的受理范围主要有以下几类： 1、用人单位未为劳动者缴纳社会保险，劳动者要求补缴的（如养老保险、医疗保险以及特定情况下的失业保险）； 2、用人单位未为劳动者缴纳社会保险，劳动者要求用人单位支付相应社会保险待遇的（如工伤保险、失业保险、生育保险）； 3、用人单位依法为劳动者缴纳了工伤保险费，劳动者与用人单位因依法应由单位直接承担的部分工伤保险待遇而发生的争议。 ◆下列争议不属于劳动争议： 1、住房公积金争议——行政争议的范畴，通过行政渠道解决； 2、劳动者以用人单位缴费基数不足要求补缴社会保险的争议——社会保险行政争议； （三）两个有争议的问题： 1、超过法定退休年龄人员以原用人单位未为其办理养老保险手续且无法补缴要求原用人单位按月支付退休金的争议应否受理？ 结论：不属劳动争议范围，但超过法定退休年龄一年内的可以申请补缴，对于仲裁机构调解或裁决的，社保部门应予办理补缴手续。 2、劳动者以用人单位降低其缴纳工伤保险费的工资标准情导致其无法足额享受工伤保险待遇（指基金支付部分）为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议应否受理？ 对此，实践中存在不同意见。持肯定意见的主要依据是《司法解释（三）》，持否定意见的主要依据是用人单位的缴费基数已经过征缴机构审核，有的可能就是征缴机构定的，由此引发的争议应根据社会保险行政争议处理的有关规定，通过行政渠道解决，而不应纳入劳动争议的范畴。 二、社会保险争议的申请仲裁时效 ◆法律关于申请仲裁时效的一般规定——“知道或者应当知道权利被侵害之日起一年”。如工伤赔偿争议，应从工伤认定之日或劳动能力鉴定之日起一年内申请仲裁； ◆社会保险争议中的特殊时效规定——连续侵权问题。如补缴养老保险属于连续侵权的，从连续侵权行为终了之日起一年内申请。 如何认定连续侵权，应视具体案件而定。举例分析： 1、劳动者张某自2003年1月至2008年9月在某科技公司工作，但公司一直未给其缴纳养老保险，2008年9月，因受国际金融危机冲击，公司与张某协商解除劳动关系，张某提出要求补缴纳2003年以来的养老保险。 处理意见：这是一起典型的养老保险连续侵权案例，如果张某在解除劳动关系后一年内提出仲裁申请的，应予裁决补缴2003年1月至2008年9月期间的养老保险。 2、李某于2006年老5月且用人单位签订了三年劳动合同，约定试用期为6个月。2008年10月，李某在社保中心查询其缴纳记录时发现用人单位未为其缴纳试用期间的社会保险，遂申请仲裁，要求补缴。 处理意见：已超过申请仲裁时效，不予受理。 3、赵某是一名外地来浙的农民工，于2009年4月到某物业公司工作，由于物业从业人员工资普遍较低，当公司提出为其参加社会保险时，赵某表示不愿意，为了表明是出于本人自愿，在公司的要求下，赵某写下了“本人愿意放弃参加社保”的承诺。2010年9月，赵某与公司解除了劳动关系，遂提请仲裁，要求公司补缴各项社会保险。 对本案处理存在不同意见： 一种意见认为，劳动者承诺放弃参保或同意用人单位以现金补贴方式替代参保的，都违反了法律的强制性规定，因此，劳动者要求补缴的仍应作为连续侵权予以支持。 另一种意见认为，社会保险争议存在连续侵权，但劳动者以书面形式承诺放弃用人单位缴纳社会保险义务或同意以现金补贴方式免除用人单位缴纳义务的，应以劳动者书面承诺之日或用人单位支付现金补贴之日为劳动争议发生之日，超过一年的，不予受理。（杭州市中院观点） 需要注意的是：即使超过仲裁时效，但不影响对用人单位存在《劳动合