国外食品接触材料法律法规汇编.docVIP

2013年3月由中国轻工业出版社出版 国外食品接触材料法律法规汇编 欧洲委员会食品接触材料政策综述和指南 征订回执 单位名称 经办人 详细地址 邮 编 收 件 人 电 话 传 真 总 册 数 定价 元/册 合计金额 汇款信息 开户名称：北京陆桥质检科技有限公司 开户银行：交通银行北京支行 银行账号：110060436018001231209 我单位已于 年 月 日将订书款银行汇款至你处。 前 言 食品安全是一个永恒的话题。随着人类科技的不断进步，食品的生产、加工、储运、烹制技术水平日益提高，方式和手段也日益多样。这不仅大幅改善了人类的膳食结构、丰富了饮食文化，而且也不断提升着人类的生活品质，促进了全球食品贸易的发展。在此过程中，一系列与食品相关的加工设备、承载设施、包装容器、烹饪工具、盛放器皿等食品接触材料涉及塑料、橡胶、金属、纸和纸板、玻璃、陶瓷、竹木等多种材料，也涉及用于这些产品和材料的涂层、印刷油墨、黏结剂等辅助原材料。食品接触材料中所含化学危害物质的迁移风险的始终存在，是食品安全领域不容忽视的一个重要问题。同时，在新兴技术的催生下，大量新材料、新工艺在食品接触材料中的应用，客观上也加剧了这种风险的不确定性和复杂性。因此，加强食品接触材料安全监管，更好地保护全球消费者的生命健康安全，已经成为各国政府监管部门和有良知的食品从业者的普遍共识和共同挑战。 食品接触材料门类复杂、品种繁多、功能各异、材质多样，除了其自身材质的安全性应该受到高度关注以外，其安全性也随着与食品的接触程度不同、接触周期长短、周边环境差异等外在因素的变化而呈现不同的风险特征，因此属于一个非常复杂而系统的监管领域，也是长期以来备受世界各国政府监管部门和食品安全科技工作者关注的一个重要领域。各国都在该领域投入了大量的人力、物力和财力，致力于完善监管法规、细化监管措施、强化标准体系、提高检测能力。从20世纪50年代开始，欧美等经济发达国家和地区陆续发布了多项法律法规和市场准入制度，并且利用其科技和经济上的优势地位，不断提出日益严格复杂的技术规范和合格评定要求，成为阻碍其他经济体对其出口的重要技术性贸易措施体系之一。因此，加强对国外食品接触材料相关政策和法律法规的了解和研究，对于加强我国食品接触材料的安全监管，改进生产企业的质量管理和控制，提升产品质量安全水平，扩大对外贸易，都具有重要意义。 我国政府历来高度重视包括食品接触材料在内的一切食品安全问题，采取了一系列措施扎实推进食品接触材料安全水平的提升，切实加强了食品接触材料的安全监管工作。国家质检总局作为我国产品质量和食品安全的重要主管部门，在不断加强食品接触材料检验监管工作的同时，积极利用自身职责优势，不断学习欧美国家的监管和应对经验，为加快提升我国食品接触材料监管能力做出了巨大的努力，并积累了大量可资借鉴的文献和研究素材。为进一步开发利用好上述资源，更好地服务经济社会发展，在国家质检总局检验监管司的大力促进和直接指导下，中国检验检疫科学研究院广泛联合检验检疫系统有关专家和技术人员，开展了对国外食品接触材料法律法规、政策和标准的专项研究工作，翻译编纂汇辑成《国外食品接触材料法律法规汇编》并得以最终付梓，丛书共分为《欧洲委员会食品接触材料政策综述和指南》、《欧盟及其成员国食品接触材料法律法规》、《美国、日本等七国食品接触材料法律法规》等部分，本书系该套丛书的第一分册。 本书是在2009年中国轻工业出版社出版的《欧盟食品接触材料法规与指南》基础上，根据欧洲委员会最新修订文件重新编译整理而成。全书收录了欧洲委员会“社会和公共健康领域的部分协议”发布的有关食品接触材料的一系列政策综述和指南文件，涵盖了多种食品接触材料的技术规范和使用指南。这些文件虽然目前仍没有成为正式的法律法规，但由于其涉及欧盟至今尚未立法的纸和纸板、橡胶、涂料、包装油墨等材料，事实上构成了欧盟今后立法的基础，是对欧盟现有食品接触材料法律法规的补充，对于跟踪研判欧盟在该领域的立法动向及重点关注问题，探索完善我国政府监管措施和相关行业应对举措具有非常关键的借鉴意义。 本书由中国检验检疫科学研究院和宁波出入境检验检疫局共同编译纂辑完成。本书可以为广大食品接触材料生产企业的原材料选择和使用、生产管理和质量控制、产品检验提供技术指导；为各级质检、卫生、食品安全监管部门提供参考技术规范和合格判定依据；为科研院所、大专院校开展本领域的科研、教学提供参考资料。同时，由于书中内容涉及多个行业和学科，受时间和水平所限，不可避免存在诸多错漏之处，恳请广大读者批评指正。 国家质量监督检验检疫总局检验监管司 中国检验检疫科学研究院 编译