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项目采购管理 之1 概述 壹、项目的基本概念 一、项目的定义 1、ISO10006定义项目为:“具有独特的过程,有开始和结束日期,由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标,包括满足时间、费用和资源约束条件。” 2、德国国家标准DIN69901定义项目为:“项目是指在总体上符合如下条件的具有惟一性的任务(计划):具有预定的目标;具有时间、财务、人力和其他限制条件;具有专门的组织。“ 3、美国项目管理学会(Project Management Institute,PMI)的PMBOK2000版定义项目为:“项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。” (1)一次性是指项目有明确的开始时间和明确的结束时间。 项目的目标与日常运作的目标有根本区别。一个项目的目标就是要达到这一目标,从而结束该项目。而持续进行的一项非项目型运作一般是为了持续保持该业务。项目与非项目工作的最基本区别在于,当确定的目标达到后,项目就会中止,而非项目工作通常会选定新的目标并继续进行。 例如,建造民族纪念碑,就是希望所创造的结果可以世代永存。 (2)独特性。 项目要完成的某些工作是以前未曾做过的工作,具有独特性。一种产品或服务即使其所属类别的范围很大,也是独特的。 例如,建造写字楼成千上万,但每一栋写字楼都是独特的——不同的业主、不同的设计形式、不同的地理位置、不同的项目要完成的某些工作是 以前未曾做过的工作,承包商等。 项目可能存在重复的成分,但不会改变整个项目结果的独特性。 例如,一个开发新型商业飞机的项目可能需要多个原型。 将新的药品投放市场之前,需要上千剂药进行临床试验。 一个房地产发展项目可能包括上百个独立的单元。 一个开发项目(例如,水和卫生设施)可能在几个不同的地理位置实施。 (3)渐进明细。 渐进明细是综合了项目一次性和独特性的一种项目特征。渐进意味着“这是一种持续不断的增长过程”;明细意味着“工作需要仔细、详细,并要通盘考虑”。 对产品特征的渐进明细应当与项目的范围定义结合起来,特别是当项目以合同形式执行时。当项目范围(所要完成的工作)准确定义后,即使对产品特征的描述逐步细化,项目范围也应保持不 变。 二、项目的组成 1、范围 参与项目的各方在项目进行之前,对项目规定工作的边界,对项目最终实现的目标和成果达成共识。 2、组织结构 针对项目的特点,选择合适的组织结构形式,以推进项目。 3、质量 在项目实施过程中,通过严格的技术要求和作业 流程,保证项目结果能满足客户的要求。 4、费用 在项目实施过程中所付出的代价。 5、时间 项目的起点和终点之间的时间界限。 三、项目的属性 1、临时性(一次性) 每个项目作为一种任务,将人员、材料及设备等 临时组织起来,取完成一个特定的目标。 2、惟一性 每个项目都有其特别之处,没有两个项目会完全相同。 3、冲突属性 组织中个事业部门(营销、财务、制造等)之间的相互作用具有规律性,而项目与事业部门之间的冲突则变化无常。 4、生命周期属性 每个项目都有其确定的起点和终点,都会经历启 动、开发、实施、结束的过程。 在项目生命周期中,资源消耗呈现启动阶段比较缓慢、开发实施阶段比较快速而结束阶段又比较缓慢的规律。 5、相互依赖性 项目需要来自多个专业和组织的技术和技能,因此,经常需要超越组织之间的界限,并与组织中同时进展的其他工作相互、相互依存。 6、多目标属性 项目目标包括成果性目标和约束性目标。在项目进行过程中,成果性目标都是由一系列技术指标来度量,同时又受到多种条件的约束,其约束目标往往是多重的。 7、风险属性 项目的独特性意味着其新颖性,因而包含着许多不熟悉的因素。在项目实施过程中,会遭遇大量的不确定性和风险性因素,存在着使项目可能失败的风险。 四、项目的类型 从不同的角度,可以对项目进行不同的分类。 1、按照投资的使用方向和投资主体的活动范围划分 (1)竞争性项目 竞争性项目主要是指投资收益水平比较高、市场调节比较灵活、具有市场竞争能力的行业部门的相关项目。 竞争性项目其投资主体主要是企业和个人,由企业或个人自主决策,自担风险,通过市场筹资、建设、经营。 (2)基础性项目 基础性项目主要是指具有一定自然垄断性、建设周期长、投资量大而收益水平较低的基础产业和基础设施项目。 基础性项目其投资主体包括政府和企业,其投资筹措方式是政策性与经营性投资相结合。 (3)公益性项目 公益性项目是指那些非盈利性和具有社会效益性的项目。 公益性项目大多数不形成经济效益,其投资应由政府承担,由政府运用财政性资金采用无偿和追加拨款的方式进行投资建设。 2、按其性质划分 (1)新建项目 新建项目指从无到有,“平地起家”新开始的项目或原有规模很小,经过投资建设后新增加的固定资产价值超过原来固定资产价值3
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