《全国结核病防治规（2001-2010年）》终期评估实施方案.doc

《全国结核病防治规划（2001－2010年）》终期评估实施方案 根据《全国结核病防治规划（2001－2010年）》（以下简称《规划》）的要求，在全国开展《规划》终期评估工作，并将评估结果上报国务院。故制订此实施方案。 一、目的 了解《规划》的实施情况、总体目标和工作指标的完成情况；总结《规划》实施的成功经验；分析存在的困难和问题，为制定《全国结核病防治规划（2011－2015年）》提供依据。 通过终期评估，加强部门间的沟通与协调，提高各级政府对结核病防治工作的重视程度。 二、原则 各级以自评为主要方式，充分利用现有资料，开展评估工作。上级单位采取抽查及现场调研的方法对评估结果进行复核，确保各级《规划》评估工作质量。 三、组织领导 全国终期评估工作由卫生部、财政部和国家发改委组织实施。各省（自治区、直辖市）、地（市）、县（区）由本级结核病防治工作领导小组或卫生行政部门、财政部门和发改委联合组织实施本地区的评估工作。 四、职责及分工 （一）国家级 1.制定并下发《规划》终期评估方案。 2.制定《规划》终期评估实施细则，并对各省相关工作人员开展培训。 3.组织本级评估工作，包括各相关部门履职情况的评估。 4.抽查部分省份评估工作，并开展调研工作。 5.核查、整理和分析《规划》终期评估数据。 6.撰写《规划》终期评估报告，并上报至国务院。 （二）省级 1.按照国家统一部署开展终期评估工作，确保按时间进度完成终期评估的各项工作。 2.根据终期评估实施细则，对所辖各地（市）相关人员开展培训。培训采取逐级培训的原则，省级可根据实际情况，直接培训到县级。 3.组织本级评估工作，包括各相关部门履职情况的评估。 4.抽查部分地（市）及所辖县（区）评估工作，并开展调研工作。 5.整理、分析全省《规划》终期评估数据，撰写评估报告，上报至省政府及卫生部。 （三）地（市）级 1.按照国家统一部署开展终期评估工作，确保按时间进度完成终期评估的各项工作。 2.根据终期评估实施细则，对所辖县（区）相关工作人员开展培训。 3.组织本级评估工作，包括各相关部门履职情况的评估。 4.抽查辖区内三分之一县（区）的评估工作。 5.收集、分析和评价本级数据，撰写评估报告，并上报至当地政府及省卫生厅。 （四）县（区）级 1.按照国的统一部署开展终期评估工作，确保按时间进度完成终期评估的各项工作。 2.组织本级评估工作，包括各相关部门履职情况的评估。 3.收集、分析和评价本级数据，撰写评估报告，并上报至当地政府及地（市）卫生局。 五、评估内容 （一）政府承诺 1.《规划》及配套实施计划的制订情况； 2.结核病防治工作领导小组的组成及活动开展情况； 3.政府组织开展的年度工作检查总结，以及总结上报情况； 4.相关部门履行职责情况； 5.结核病防治专项经费的管理情况； 6.吸引外资经费情况； 7.政策开发和实施情况，包括结核病纳入医疗保障情况，对贫困地区和贫困患者的扶持和补助政策，以及药品限制销售政策等内容。 （二）防治服务体系 1.结核病防治工作模式； 2.结核病防治机构的基础设施及开展工作的基础条件； 3.结防机构人员组成及能力； 4.结防机构实验室检测能力。 （三）《规划》目标完成及防治工作开展情况 1.《规划》总体目标和工作指标的完成情况； 2.常规工作的开展情况； （1）肺结核患者发现和治疗管理 （2）结核病监控与评价 （3）人员培训 （4）药品管理 （5）健康促进 （6）实验室检测 （7）应用性研究 3.应对流动人口、羁押人群、耐多药和结核菌/艾滋病毒双重感染结核病防治工作等新挑战所采取的行动及效果。 （四）成本效果/效益的估算 当地《规划》产生的社会效果（减少死亡、减少发病）和社会效益（减少医疗费用，挽回社会经济），评估《规划》实施对社会发展的贡献。 六、质量控制 1.制定统一的终期评估实施细则； 2.各级按照终期评估方案及实施细则的要求，进行本级终期评估工作的部署和培训； 3.各级疾病预防控制机构（结防机构）负责填写调查表格，收集、录入数据，确保资料的完整性和准确性； 4.上级单位组织开展对下级单位的抽查工作，对于抽查中发现自评结果与实际情况严重不符的单位，要求其重新评估。 七、评估报告 各级根据本级终期评估结果撰写本级评估报告。报告应对《规划》实施十年所取得的成绩、采取的措施、总结的经验、存在的问题以及对下一步工作的建议等方面进行重点叙述。确保评估报告在规定时间内提交至上一级单位。 八、时间安排 1. 2010年9月上旬，各省（自治区、直辖市）、地（市）、县（区）召开领导小组会议，部署终期评估工作，并组织开展培训。 2. 2010年9月-10月各级组织自评、抽查和现场调研。 3. 2010年10月中旬，省级上报评估调查表；10月底，省级上报评估报告。