第三部分 水利工程项目管理.doc

第 水利工程管理　第一章 水利工程　　 第一节　　 第二节第三节第四节第五节　第二章施工合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；施工合同专用条款；施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书。 在合同履行过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也构成对双方有约束力的合同文件，将其视为协议书的组成部分。 2.通用条款 通用条款是在全面总结国内工程实施中的成功经验和失败教训的基础上，参考FIDIC编写的《土木工程施工合同条件》相关内容的规定，编制的规范发包人和承包人双方权利义务的标准化合同条款。通用条款的内容包括：词语定义及合同文件；双方一般权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检验；安全施工；合同价款与支付；材料设备供应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索赔和争议；其它。 主要，《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）第二十八条规定，凡《合同示范文本》内容与本“价款结算办法”不一致之处，以本“价款结算办法”为准。 3.专用条款 考虑到具体实施的建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，承包人、发包人各自的能力、施工现场和外部环境条件也各异，通用条款不能完全适用于各个具体工程。为反映发包工程的具体特点和要求，配置以专用条款对通用条款进行必要的修改或补充，使通用条款和专用条款成为当事人双方统一意愿的体现。专用条款只为合同当事人提供合同内容的编制指南，具体内容需要当事人根据发包工程的实际情况进行细化。 4.附件 《合同示范文本》为使用者提供了“承包方承揽工程项目一览表”、“发包方供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”三个标准后表格形式的附件，如果所发包的工程项目为包工包料承包，则可以不使用“发包方供应材料设备一览表”。 合同的内容一般应包括标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、违约责任、解决争议的方法等。当事人可参照各类合同的文本订立合同。大中型水利水电工程使用水利部、国家电力公司、国家工商行政管理局联合印发的《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（GF-2000-0208）2000年版。 1.2.2《水利水电土建工程施工 《水利水电土建工程施工合同条件》分为“通用合同条款”和“专用合同条款”两部 根据《水利水电土建工程施工合同条件，合同文件指组成合同的各项文件，包括： （一） 指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件的全部文 （二）技术条款 指本合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。技术条 （三）图 图纸指列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸（包括配套 施工图纸指由发包人提供或由承包人提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸（包 （四）投标文件 投标文件是投标报价书、已标价的工程量清单（指由投标人已填写价格的工程量清单） （五）中标通知书 指发包人正式向中标人授标的通知书。中标人确定后，发包人应发中标通知书给中标 （六）通用合同条款 通用合同条款的编制依据是《中华人民共和国合同法》，其编制体系参照了国际通用的菲迪克施工合同条件，吸收了现行水利水电工程建设项目中有关质量、安全、进度、变更、索赔、计量支付、风险管理等方面的规定。通用合同条款的内容包括：词语涵义、合同文件、双方的一般义务和责任、履约担保、监理人和总监理工程师、联络、图纸、转让和分包、承包人的人员及其管理、材料和设备、交通运输、工程进度、工程质量、文明施工、计量与支付、变更、违约和索赔、争议的解决、风险和保险、面。每一方面中双方的责任和义务从合同责任划分角度进行了界定。’ 为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例，进一步加强质量和安全管理的力度，水利部陆续出台了《水利建设工程安全生产管理规定》、《水利建设工程施工分包管理规定》，制订了水利建设工程重大质量和安全事故应急预案，从制度上防患和解决水利系统拖欠农民工工资问题。因此，使用《水利水电土建工程施工合同条件》时应在维持合同条件基本架构的基础上对相应内容行更新。 （七）专用合同条款 专用合同条款是补充和修改通用合同条款中条款号相同的条款或当需要时增加的条款。通用合同条款与专用合同条款应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和修改的部分仍有效。如对于约定监理人和总监理工程师的权利，工期延误违约金额，提交资金流估算表，工程变更的范围和内容，工程风险中双方各自承担的范围，工程预付款、保留金的额度及扣除方式。第二节掌握施工合同变更管理 合