附件：沿河土家族自治县旅游安全事故应急处理预案。.docVIP

附件：沿河土家族自治县旅游安全事故应急处理预案。 为全面加强旅游安全监管，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，积极应对可能发生的旅游安全事故，促进我县文化旅游业健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》及有关法律法规规定，制定本预案。 一、事故种类及适用范围 （一）易发生旅游安全事故种类。 1.自然灾害导致的游客伤亡事件，包括水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害。 2.事故灾难导致的游客伤亡事件，包括公路、水运等重大交通运输事故等。 3.突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严重影响旅游者健康的事件等。 4.突发旅游社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括发生港澳台胞和外国游客死亡事件，在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件等。 5.其他各类旅游安全事故。 （二）适用范围。 本预案适用于本县行政区域旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件和其他各类安全事故等而发生的游客伤亡事件的预防和处置。 （三）工作原则。 1.坚持“以人为本，统一领导，分级管理，谁主管、谁负责”的原则，把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少旅游安全事故造成的旅游者伤亡和危害。 2.认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共突发事件为主要内容的安全岗位责任制。 3.贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把 “十一”黄金周、“春节”和重大节庆期间的安全防范作为重点，旅游、安监、公安、消防、交通、工商、质监、卫监等部门要对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患。 4.统一领导、分组负责、应急联动。县旅游工作领导小组统一领导全县旅游安全事故应急处置工作。根据突发旅游安全事故的范围、性质和危害程度，对突发旅游安全事故实行属地为主、分级处置。充分发挥应急联动机制作用，在全县形成应对突发旅游安全事故的合力和长效机制。明确应急处置的牵头部门及其职责权限。充分依靠和发挥武警部队在处置突发假日旅游安全事故中的重要作用。 二、组织机构与职责 （一）县政府建立旅游安全事故应急救援体系。 1.应急组织机构与职责。县旅游工作领导小组负责制定旅游安全事故应急预案；掌握安全生产动态，组织协调指挥事故救援工作，汇总报告情况。办公室设在县旅产办。 2.组织救援体系。成立县政府处置旅游安全事故应急救援工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县政府办公室副主任、县旅产办主任、县安监局局长为副组长，相关部门和事故所在乡镇政府主要负责人组成，办公室设在县旅产办，办公室主任由县旅产办主任兼任。（县政府应急办电话：0856—8220745，县旅产办电话：0856—8228688） 3.救援工作组及其职责。 （1）现场指挥组。县政府分管副县长、县安监局、县旅产办负责。现场指挥组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。 （2）交通运输组。县交通局负责。发生重、特大旅游事故应及时提供足够数量、功能齐全的交通运输工具，保障救援物资和人员迅速到位。 （3）医疗救护组。县卫监局负责。事故发生后，在卫监部门统一指挥下，由医疗单位组成现场救援组，保证足够的救护车辆、救护人员、救护器械，对现场一般伤员进行救援；遇有大批重危伤员时，组织协调转诊收治。 （4）气象预报组。县气象局负责。在重、特大事故发生时，及时提供事故现场气象信息，提供未来气象预测。 （5）物资保障组。县发改局、县财政局、县工贸局负责。按照制定的救援方案，负责应急救援物资供应保障，及时拨付处理事故所需的应急资金和慰问资金。 （6）现场通讯组。县电信局、移动公司、联通公司负责。依靠现有的通讯手段和保障能力，保障通讯畅通。 （7）后勤保障服务组。县民政局及事故发生乡镇负责。负责受害游客亲属的生活保障，保证救援前线人员的食宿和生活用品。 （8）宣传总结组。县委宣传部、文广局、电视台负责。及时准确地报道事故救援工作，对在救援工作中涌现出来的先进人物、先进事迹及时给予报道。 （9）事故处理组。县公安局、安监局、民政局、卫监局负责。搞好现场治安、安全及事故现场交通管制等工作，保证救援工作顺利进行；负责事故勘查、认定处理或配合上级调查处理工作。 三、工作要点 （一）旅游景区（点）旅游安全事故应急预案要点。 1.根据《旅游法》等有关法律、法规，制定和实施旅游安全管理规章制度、安全防范措施，配备必要、充足、有效的安全防护设施，严格执行安全操作规程，确保游客生命财产安全。 2.制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。 3.对全体员工进行旅游安全培训，