我国的慈善组织财务管理若干问题探讨.docVIP

论文摘要 慈善事业是一项崇高而伟大的社会公益事业，是一个国家和地区文明进步的重要标志。发展慈善事业必须要使慈善组织健康发展，慈善组织的良性运作是慈善事业得以长足发展的必要条件。近年来，伴随着社会进步和经济迅速发展，我国的慈善事业的发展也取得了令人欣慰的成绩。但同时我们也看到了我国慈善实业与西方国家的差距，其中制约当前我国慈善组织发展的重要问题是缺乏有效的社会监督，信息公开制度不健全，财务管理制度不完善，以至于社会上出现了许多慈善丑闻、慈善腐败等问题，如，备受关注的“郭美美事件”。 本文阐述了国外慈善组织财务管理的经验，国外政府对慈善组织的监管，国外成熟的社会监督机制及对我国慈善组织的启示，并针对我国慈善组织发展过程中遇到的相关问题，提出如何完善慈善组织发展过程中遇到的若干问题提出相关的建议。 关键词：慈善组织 启示 财务管理 目录 一、我国慈善组织财务管理状况分析 （一）我国慈善组织的现状………………………………………………………4 （二）慈善组织募捐情况…………………………………………………………5 （三）我国慈善发展中的问题……………………………………………………6 （四）加强我国慈善组织财务管理的重要性……………………………………7 二、国外慈善组织财务管理及政策对我国的启示 （一）国外财务管理经验…………………………………………………………7 （二）国外政府对慈善组织的监管………………………………………………7 （三）国外成熟的社会监督机制…………………………………………………8 （四）对我国的启示………………………………………………………………9 三、我国慈善组织财务管理如何完善的相关建议 （一）进一步完善奖励机制………………………………………………………9 （二）加强及完善慈善组织内部财务制度的建设………………………………9 （三）完善社会监督机制…………………………………………………………10 （四）加强慈善组织人力资源管理……………………………………….…..…10 四、参考文献…………………………………………………………………………10 我国慈善组织财务管理的若干问题探讨 引言 慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充。是在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。慈善事业实质上也是一种社会再分配的实现形式。按照著名经济学家厉以宁的解释，社会分配可以分成三个层次：第一层次是通过市场实现的分配；第二层次是通过政府调节而进行的收入分配；第三层次是以道德为动力的分配，即有钱人自愿把钱分给穷人，也就是慈善事业。可见，慈善事业是以社会成员的慈善心为其道德基础，以社会成员自愿捐献的款物为其经济基础。换言之，慈善事业是从慈爱和善意的道德层面出发，通过实际的自愿捐赠等行为和举动，对社会的物质财富进行第三次分配。因此，慈善事业也可以说是物质文明、制度文明与精神文明的综合体现。它无疑是社会一定利益的调节器，是和谐社会的重要力量。它既起着安老助孤、扶贫济困的作用；同时又起着疏理社会人际关系、缓解社会矛盾、稳定社会秩序的作用，具有深远的传统性和广泛的群众性与社会性。 一、我国慈善组织财务管理状况分析 （一）我国慈善组织现状 自从90年代以来，随着我们的党和国家对慈善事业越来越重视，相关政府机构对慈善事业的优惠政策越来越完善，社会各界对慈善事业的支持力度越来越大，人民群众对慈善事业的参与热情越来越高。我国慈善事业的发展明显加快，成效越来越显著。根据基金会中心网提供的数据，截至2013年9月30日，国内共有基金会3373家，其中非公募基金会1999家，公募基金会1374家。考虑到基金会数据申报的滞后性，可以断定至2013年10月初，全国非公募基金会数量已经突破2000家。今年前三季度，全国基金会的增长量为364家，其中非公募基金会增长303家，公募基金会增长61家。非公募基金会与公募基金会的增长量之比保持在了5：1的水平。 图1?? 2005年至今历年基金会数量变化情况数据来源：基金会中心网 从登记时间来看，2013年前三季度新成立基金会的数量分布为一季度120家，二季度108家，三季度136家，其中非公募基金会在三个季度的增长量分别为94、94、118，而公募基金会的增长量分别为26、14和18家。整体来看，三个季度的基金会增长情况较为平均，第三季度由于非公募基金会数量有较大增幅，而使当季基金会整体增量为全年最高。与近年来非公募基金会的迅速发展状况一致，2013年前9个月每月的非公募基金会增长量均