我国的现阶段人口流动新特点.docVIP

试论我国现阶段人口流动新特点 摘? 要：人口流动是一个全球性的问题。20世纪90年代以来，随着改革开放和社会主义市场经济体制的进一步完善，人口流动以前所未有的规模和速度在全国展开，成为社会各界关注和研究的一大社会现象。一个时期以来，人们对人口流动的社会、经济发展、就业状况、劳动力转移、人力资本等方面的研究较多，而对流动人口与计划生育的影响关注或研究较少，一般多只在现状等研究中一笔带过。实际上，流动人口对计划生育的影响是不容忽视的，通过对这方面的研究，可以更加完善我国的计划生育制度，加强流动人口的管理，完善流动人口管理制度。关键词：人口流动，特点，影响，建议作者简介：魏瑛，男　　　　人口流动 　　renkou liudong 　　population flow 　　人口流动是人口在短期离开后又返回原居住地的现象，一般指离家外出工作、读书、旅游、探亲和从军一段时间，未改变定居地的人口移动。人口流动不属于人口迁移，比人口迁移更为普遍和经常，流动的人口不能称为移民。人口流动分为周期流动和往返流动。 　　①周期流动，是有规律的人口流动。定期外出旅行后在新地点居住一定长的时间后返回居住地，对称季节流动。例如中国一些地区农民农闲时到城市做临时工，农忙季节返回乡村工作。又如山区牧民在夏季把畜群放牧到高山草地，冬季带着畜群回山谷里越冬。大学生外出读书，旅游者外出旅游，都可看作人口周期流动。 　　②往返流动。指往返于工作场所和居住地点的人口流动，外出时间一般不超过一昼夜，又称每日流动。如农民白天到田里耕作，夜间回到村庄；渔民到海上捕鱼一天或几天，再回到渔港等等；但更主要的是指居住在郊区的居民每天到市区里的工作地点上班。例如1970年调查东京都的市中心地区夜间人口为42.3万，白天人口可达219.1万，说明有176.8万人口每日往返于市中心和郊区，作钟摆式的往返流动。纽约、芝加哥、伦敦、巴黎、墨西哥城等一些大都市也都有这种现象。与此相反，另一种往返流动是工作者居住在市区，每天到位于郊区的工作场所去上班。例如上海市在其卫星城兴建或迁去一些工厂，使得居住在市区的工作人员每天去郊区上班。对这种人口往返流动的研究称为通勤地理。 　　人口流动的常见形式有：①季节性流动。如游牧和季节农工。前者每年夏季去高山牧场放牧，冬季回到山谷低地。后者指在农闲季节到城市或外地农村做临时工作，农忙时返回本乡生产；②每日性流动。如城市居民的通勤；③不定期流动。如旅游等。随着经济收入和业余时间的增加，人们为购物、娱乐、度假而外出旅行的距离和次数正在日益增加。 人口流动是一个全球性的问题。20世纪90年代以来，随着改革开放和社会主义市场经济体制的进一步完善，人口流动以前所未有的规模和速度在全国展开，成为社会各界关注和研究的一大社会现象。人口流动对社会、经济、文化等都产生了一种影响，其中，人口流动对计划生育的影响也不容忽视。其对婚育观念的转变和人口控制目标的实现起到了推动作用，同时，也加大了计划生育管理工作的难度。只有正确对待人口流动与计划生育的关系，才能更好地做好流动人口计划生育工作。一、 人口流动有利于人口控制和生育率下降　　西方人口学家认为人口流动和迁移总体上对生育率起降低的作用，尤其是从农村流入城市的流动行为更是如此，针对此观点，提出了干扰理论、中断理论、适应理论（也称文化适应效应）和选择理论（也称发展理论）四种理论。　　结合中国的实际情况来看，西方关于人口迁移和流动有利于降低生育率的理论也有其合理的方面。不加分析地把流动人口简单地描述成“超生游击队”，以流动人口中的极少数人的超生行为说明人口流动会引发生育率提高的观点是片面的、不科学的。不可否认，在流动人口中确有一些借流动之便行超生之实，但是，从长期来看，人口流动是有利于人口控制和生育率降低的。　　1、从流动人口的流动目的来看，流动人口的主要流动目的是务工经商，获取经济利益，他们的流动是为了改善生活质量和生活方式，追求更好的就业、发展的机会，可以称之为发展型的流动人口。从2000年人口普查可以看出， 75%以上的跨省流动人口申报他们流动的原因为“务工经商”。【1】 这部分人的流动行为不是为了超计划生育儿女，那种以流动为掩护而偷生、超生者，在流动人口中毕竟是个别的。对于大部分务工经商的流动人口而言，他们流动的主要目的是为了赚钱，而且常要付出巨大的体力和精力消耗，使其不愿和“无暇”生育，从而有意推迟结婚，减少生育。　　2、从流动人口的年龄结构来看，我国目前的流动人口以青壮年为主。据统计，省内15—39岁的流动人口占样本总数的54.50%；【1】15岁及以上省内流动人口中未婚人口的比例为31.81%，平均初婚年龄为23.23岁。【2】跨省流动人口主要为16—38岁年龄段的劳动力，占样本总数的77.51%，【3】15