直线职能制案例分析.docVIP

案例 以西华师范大学为例 西华师范大学创建于1946年5月，先后历经私立川北农工学院、私立川北大学、四川师范学院、南充师范专科学校、南充师范学院、四川师范学院等几个阶段，2003年4月16日，经四川省人民政府和教育部批准，学校更名为西华师范大学。它坐落在中国优秀旅游城市、四川省历史文化名城、川东北经济文化中心——南充市。 西华师范大学脱胎于抗战时期的国立东北大学。1938年，在抗日战争的烽火硝烟中，东北大学内迁四川三台县办学。1946年初，东北大学回迁沈阳，部分川籍教师在四川省HYPERLINK /view/57348.htm三台县。同年5月，原东北大学校址上创办私立川北农工学院；HYPERLINK /view/111239.htm1949年12月，学校从三台县迁至南充市小西街并更名为私立川北大学；1950年7月，在时任HYPERLINK /view/639439.htm中共川北区第一书记、川北HYPERLINK /view/1030968.htm行政公署主任HYPERLINK /view/13932.htm胡耀邦的关心和支持下，学校与川北文学院合并组成公立川北大学，同年9月改称川北大学。1952年，HYPERLINK /view/1370627.htm全国高校院系调整，以川北大学为主体，合并川东教育学院、HYPERLINK /view/4517.htm四川大学和HYPERLINK /view/1122688.htm华西大学的部分专业，改为HYPERLINK /view/85207.htm师范性质的高等学校并迁入川北行署原址，组建为四川师范学院，成为新中国第一批本科院校和四川省第一所师范类高等学校。1956年8月，原四川师院一分为二：本科专业迁往HYPERLINK /view/2585.htm成都，校名沿用四川师范学院（1985年更名为HYPERLINK /view/5284.htm四川师范大学），专科留在原址HYPERLINK /view/20609.htm南充，更名为南充师范专科学校，1958年恢复本科办学并更名为南充师范学院，1989年初，学院校名恢复为四川师范学院。2003年4月，经HYPERLINK /view/9228.htm教育部批准，学校更名为西华师范大学。 创校伊始，程厚之等与学校的每个员工都保持一种很深的交情，大家都感觉得到，西华师范大学就是一个大家庭，“有福同享，有难同当”，学校的凝聚力很强。这时采用直线职能制这种架构模式，使西华师范大学在创校期间得快速稳定的发展。直线职能制直线为基础，在以校长为中心的直线领导阶层，校长作为该校重大决策者，实行主管统一指挥。各学院院长拟订计划、方案以及有关指令，分别从事专业管理，在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权，并对自己院系的工作负全部责任。各学院提议或决策决必须经直线主管批准下达。职能部门参谋只起指导作用，无权直接下达命令，各级行政领导人实行逐级负责，实行高度集权。由于直线职能制适用于学校的发展，西华师范大学将沿用该制度。 组织结构图 1、直线职能制的优点： （1）从直线制方面看直线职能制结构简单，指挥系统清晰、统一，高层管理者拥有最高的管理决策权，在遇到重大问题是处理比较有序；责权关系明确；横向联系少，内部协调容易，横向的联系少团队的效率就会高很多，省去出现问题是各职能部门相互扯皮的现象发生；信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率比较高，上下的严格的等级链，工作的标准化都是生产、行政效率大大的提高，减少了行政的成本。 （2）从职能制的方面来看直线职能制的优点则在于分工精细，专业性强，领导者能够各司其职，业务熟悉，因此工作效率较高，同时有利于培养精通各门业务的专家并提高领导者的专业化水平。 2、直线职能制的缺点： （1）部门横向之间协调和沟通不力 当学校的下属部门数量达到一定程度时，运作效率会出现一个阀值，各学院之间协调不力、横向沟通出现困难，各学院之间互相扯皮，对边缘地带的工作都采取不作为的工作态度。这个缺陷在采用这一形式的组织中屡见不鲜，这是由于直线职能制的内在原因所导致的。由于各职能部门按照专业分工来定位，往往容易形成本位主义，从局部利益出发考虑问题，使组织的整体功能难以充分发挥。其实沟通障碍是产生院系之间协调问题的主要原因。由于直线职能制在分权基础上过度追求专业化的分工，这使得各院系基本上没有任何联系，这也就导致了沟通的障碍。 （2）分权不足导致下属管理虚设效率低下 直线职能制的特点是集权管理，各院系都扮演重要角色，有很多问题基本上要他们自己去解决，他们各自提出的解决问题的办法，对这些职能部门来说是最好的，就全局而言，也许可能很差的，但是在这个讲究效率的年代，局部的利益很可能左右全局