解读我国的经济增长就业弹性.docVIP

解读我国经济增长的就业弹性 2006-12-7 年份 GDP增长率 从业人员增长率 弹性系数 “六五”期间 10.7 3.3 0.308 *1986—1989年 8.8 2.6 0.298 “八五”期间 12.0 1.2 0.100 “九五”期间 8.3 0.9 0.108 年份 一产 二产 三产 　 产值构成 就业构成 产值构成 就业构成 产值构成 就业构成 1978年 28.1 70.5 48.2 17.3 23.7 12.2 1980年 30.1 68.7 48.5 18.2 21.4 13.1 1985年 28.4 62.4 43.1 20.8 28.5 16.8 1990年 27.1 60.1 41.6 21.4 31.3 18.5 1995年 20.5 52.2 48.8 23.0 30.7 24.8 2000年 15.9 50.0 50.9 22.5 33.2 27.5 　　 　　资料来源：《中国统计年鉴2001》 　　 　　（2）对外开放。根据有关部门专家测算，对外开放对我国工业增长的贡献率达22.5%，在某些地区贡献率甚至更大一些。有的研究还表明，进出口总值每增长1%，GDP增长0.524%，其中，进口的GDP弹性为0.388，出口弹性为0.411。国内各类市场的国际化一方面扩大了我国的经济规模和就业规模，另一方面也促进了我国经济增长质量的提升。 　　 　　四、就业弹性是否还有上升的空间 　　 　　我国目前较低的就业弹性系数是否还有反弹的可能？反弹空间有多大？首先，我们必须承认，经济增长与就业增长互动模式的转变是劳动生产率和核心竞争力提高的必然结果，从一定意义上说这是一个不可逆转的过程。其次，由于受到一些偶然因素和不确定性因素的影响，目前的就业弹性水平有低估的可能。第三，随着我国结构调整的优化，特别是服务业等劳动密集型产业的进一步发展，弹性系数还有一定的上升空间。 　　1、我国目前的就业弹性存在被低估的可能 　　至少有三个因素的存在，需要对经济增长的就业弹性进行深入的思考。 　　（1）农村转移劳动力，这是被忽视的双重就业贡献。农村转移劳动力从事非农产业，对经济增长的贡献率同时体现在一产产值增加和非农产值增加两个方面。1992-1997年，经济高速增长的同时，全国从业人员增长速度却下降到1%左右，其中，第一产业从业人员大幅度减少，而第二和第三产业也没有表现出应有的就业增加。除了经济增长方式转变导致资本和技术替代劳动的因素外，另外一个不容忽视的原因是，逐年增加的农村转移劳动力在劳动统计中并未计入二三产业从业人员的增加值中，从而低估了实际就业岗位的增加。 　　1992年有2000万左右的农村劳动力从事非农产业，以后逐年增加，到1998年达到8000万人左右，之后逐步趋于稳定。保守估计，这些农村流动劳动力的50%左右在劳动统计中被作为一产从业人员，那么每年约有1000万新增非农就业岗位被漏统。根据以上假设调整从业人员数据，“八五”期间就业增长将由目前的1.23%提高到1.97%，就业弹性也由0.103提高到0164。 　　（2）下岗人员，这是特殊时期的制度性失业。1997年之后，从业人员增长速度下降到1%以上，第三产业就业增长减缓是一个重要原因，更主要的是第二产业从业人员绝对减少，一个突出的反映就是经济结构调整和国有企业改革导致大量人员失业、下岗（见表3）。1997年以来，每年下岗职工都保持900万人左右的规模，其中制造业是下岗人员集中的行业，“九五”五年间制造业从业人员减少1700万人，仅1998年一年便减少1293万人，这也是1998年出现“有经济增长无就业增长”现象的根本原因。下岗人员实质上是计划经济体制下隐性失业的显性化。但是这种长期矛盾在短期内大规模、集中性排放，对理解我国经济增长的就业弹性产生了一定的干扰。初步估计，就业增长会因此减少0.3个百分点，就业弹性损失0.04左右。随着国有企业改革的进一步深化，“制度性失业”对就业弹性的影响也会逐步减弱。 ????? 表3　?1997-2000年全国下岗职工人数? 年 份 1997 1998 1999 2000 全国下岗职工数（万人） 1151 892 937 911 　　 　 GDP 一产 二产 三产 从业人员 一产 二产 三产 “六五”平均 10.7 8.2 10 15.2 3.3 1.3 6.1 8.6 “七五”平均 7.9 4.2 9 9.4 2.6 4.3 5.6 7.2 “八五”平均 12 4.2 17.4 10 1.2 -1.6 2.7 7.3 “九五”平均 8.3 3.5 9.8 8.2 0.9 0.1 0.5 3 年份 总计 一产 二产 三产 1981 0.6