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谈院校图书馆对临时聘用人员的管理 　　摘 要：院校图书馆从业人员群体中出现了一个新类型——临时聘用人员。调查14所院校图书馆使用外聘人员的情况。分析上述情况对图书馆工作可能产生的影响，并就强化管理、因势利导、提高外聘人员工作效率，提高院校图书馆办馆效益试做讨论。 　　关键词：图书馆管理；院校图书馆；人力资源 ；调查分析 　　基金项目：河北省教育厅社会科学基金项目 （课题序号：Z127009） 　　1 引言 　　高校图书馆从业人员群体构成，近年发生了一些变化。占相当比例的图书馆增加了临时聘用人员。这类工作者与“在编人员”不同，也不同于以往零星雇用的临时工。临时外聘人员是指除了“在编”图书馆人员之外的，图书馆定期或不定期雇佣的，从事文献管理、服务或信息技术的工作人员。今后图书馆从业群体中可能长期存在临时聘用人员。这种情况正在并将继续对图书馆工作产生影响。为了对这种变化有所了解，并因势利导，采取相应对策提高办馆效益，笔者做了一次调查。现结合调查结果试做讨论。 　　2 对部分院校图书馆有关情况的调查 　　2.1 调查范围及结果 　　选择14所院校为调查对象，上述院校主要坐落于河北省（13所），外地1所。主要了解外聘人员数量，在工作人员中所占的比例，以及年龄、性别及所从事工作的简略情况。调查自2013年1月初开始，9月26日结束。主要通过走访、电话咨询等途径了解情况。 　　2.2 调查结果 　　调查结果见表 1 　　2.3 对调查结果的简略分析 　　上述14所图书馆共有从业人员861人。其中有临时聘用人员235人，占27.294%。有13所图书馆使用外聘人员，占92.857%；1所图书馆未使用，占7.143%。外聘人员中，男性68人，占28.936%；女性167人，占71.046%。上述外聘人员中，原来供职于本院校的退休人员或在编职工家属31人，占外聘人员的13.191%；面向社会招聘的67人，占28.501%。另外，还有大学应届毕业生138人，占58.234%。从年龄情况看，外聘人员中，50岁及以上31人，占13.103%；50岁以下的204人，占86.809%。 　　上述人员从事的工作，主要是期刊阅览室、流通部或复印室等“一线”服务岗位。承担了常规的、重复性较强、技术含量相对较低的工作，而且多数院校普遍存在。说明这是从业者群体中的新类型。和上个世纪某些院校的工作经验是不同的（如临时雇佣待业青年）。2006年，曾有同行就图书馆临时工的问题做过讨论，但重点在于日常管理和培训。上述研究对我们有启发，然而我们发现，临时聘用人员对图书馆的影响远远超出以上范畴，因此有深入讨论的必要。 　　临时聘用人员中，应届毕业生占较大比例，这是一个临时解决部分大学生就业的应急措施。向社会招聘人员虽占比例较少，但应视为今后招聘人员的合理途径。至于聘用部分本机构的“内部人员”只是在特定转型时期的用工现象。我们只要把握主流动向，对一般情况适时应对即可。 　　院校图书馆较普遍使用临时聘用人员，主要由于以下原因促成： 　　第一、高等院校普遍的持续“扩招”。有关文献反映，2007年普通高等院校在校生为2004.4万人，是1998年在校生人数的5.88倍[3]。2011年高等院校招生人数达675万人，而报考人数为933万，录取率已达72.3%。在校生人数增加在一定程度上增加了图书馆的工作量。 　　第二、兴建、扩建馆舍。高等教育超常规发展必然促使院校大规模开展基本建设。许多院校相继兴建、扩建馆舍。并相应设置了新的服务空间（如电子阅览室、自习室、语音室）。服务空间拓展需要相应增设工作岗位。 　　第三、本科高等教育“评估”促使图书馆工作规范化。国家教育主管部门多年前即颁布有关规程，规定院校图书馆每周开馆时间不得低于70小时。但由于督促不严或执行中打“折扣”，某些院校未达到上述要求。在“评估”过程中院校负责人即使是出于对“政绩”的考虑，也会在满足“硬指标”方面照章办事。原来某些图书馆在编人员不足，自然会临时聘用人员来顶岗。 　　以上仅是从基层工作者角度的观察结果。至于上级主管部门是否有高瞻远瞩的决策，或者是从政策上“开口子”理顺人事管理机制？就不是我们能了解和评说的，也不便多加揣度。 　　2.4 从业人员群体变化对院校图书馆的影响 　　第一、缓解了图书馆人员紧张的压力。近年图书馆大都设立了电子阅览室。网络信息是普遍受青年人欢迎的学习、娱乐途径，这种信息获取方式又要收费，所以每天开放12小时几乎是院校图书馆电子阅览室的下限。以每周五天工作制衡量，电子阅览室如果每周开放84小时，就需多设置几位工作人员。聘用临时工作人员后，图书馆负责人不必再为排班、轮休之类的日常工作多费周折，工作者之间也减少了无谓磨擦。 　　第二、改进了服务状况。人员增加不