Jkpcte对外经济贸易大学行政管理学2009年考研试卷,2009年考研试卷答案.doc

生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。－－泰戈尔名词解释（共6题，每题5分，共30分） 1．公共组织（5分） 2．政府替代（5分） 3．分权制（5分） 4．社区治理（5分） 5．公共财政管理（5分） 6．公共责任（5分） 简答题（共5题，每题l0分，共50分） 1．简述公共管理与私人管理的区别（10分）。 2．简述组织冲突的主要类型（10分）。 3．简述在等级控制模式下，中国政府间关系的特征（10分）。 4．根据公共选择和政策分析学者的观点，简述公共政策失效的主要原因有哪些（10分）。 5．简述公共部门战略管理兴起的背景（10分）。 （共4题，第1、2题每题15分，第3、4题每题20份，共70分） 1．联系实际论述组织授权的作用（15分）。 2．试述当代西方政府改革的主要内容及措施（15分）。 3．结合实际，论述我国第三部门迅速崛起的原因以及在发展中存在的主要问题（20分）。 4．结合当前国际经济的运行情况，谈谈你对政府失败的认识和理解（20分）。 对外经济贸易大学 2009年硕士学位研究生入学考试初试试题 考试科目：781行政管理学 一、名词解释（共6题，每题5分，共30分） 1．公共组织（5分） 公共组织从广义而言，是指不以营利为目的，而是以服务社会大众、提高公共利益为宗旨的组织。从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。公共组织以追求公共利益为其价值取向公共组织的活动受法律法规的限制并具法律的权威公共组织权威的割裂公共组织受到高度的公共公共组织间的相互依存性公共组织政治因素的考虑公共组织的目标大多模糊不清且不易测量公共组织的独占性公共组织行为具有强制性2．政府替代（5分） 政府对市场进行替代，是为了克服危机、稳定就业、实现宏观经济平衡发经济发展历程来看，政府替代是一种制度变迁的过程，因而政府的一个重要职责就是要不断地权衡市场缺陷与政府替代的成本。市场不发育或市场残缺固然需要政府以政府替代的形式做出制度安排或供给，但制度的供给不是免费的，其成本要随着市场的逐步发育而变化。当政府替代导致市场发育后，当初的政府替代便会逐渐付出自己的成本制度过剩，从而可能导致“政府失败”。因此，在通常情况下，当经济增长开始减慢时，一种更透明的、趋于规则的制度的形成就变得非常重要。因为经济增长越快，带来的负面影响就越大，包括物资和心理方面的。要采取补救措施，就必须有相应的社会与政治机制，能掌握问题和找出解决办法。3．分权制（5分） 4．社区治理（5分） 社区治理指的是一种有共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。是一个由在社区范围内的不同的公私行为主体，依据正式的强制性的法规，以及非正式的、人们愿意遵从的规范约定，通过协商谈判、资源交换、协调互动，共同对涉及社区居民利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区凝聚力、提高社区自制能力、增进社区成员福利、推进社区经济和社会进步的过程。社区自治的行为主体构成突破了过去那种“政府独大、一统天下”的局面，形成一种多元化、多样化的行为主体共同参与的新的格局社区自治作为一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外，更看重社区基本要素的培养社区自治的行为指向是社区中的公共事务，它是一个关系社区成员切身利益的范围广阔的领域社区治理作为区别于政府行政化管理方式的另类的社会管理模式，其权力运行的方向并不总是单一的、自上而下的，它是一种多向度的、上下互动的过程社区治理就是指在一定的地域范围内由政府与社区自治组织、非营利非政府组织、辖区单位以及社区居民共同管理社区公共事务、推进社区持续发展的活动。5．公共财政管理（5分） 6．公共责任（5分） 简答题（共5题，每题l0分，共50分） 1．简述公共管理与私人管理的区别（10分）。 从现实来看，公共部门与私部门的界限尽管不是那么明晰，但是二者皆为整个社会不可或缺的有机组成部分，公域或私域往往是相连的和互动的，而不是分离的。2．简述组织冲突的主要类型（10分）。 组织冲突类型组织中个人冲突又分为个人角色冲突和个人之间的冲突。由于个人价值观的不同造成的冲突；由于组织中个人之间信息沟通不畅形成的冲突；由由于个人本位主义思想形成的冲突；由于个人的心理行为习惯的差异造成的冲突；由于工作竞争引起的冲突。组织中个人与团体之间的冲突组织中个人与团体的冲突主要表现为个人目标与组织目标之间的冲突。组织中团体之的冲突现代组织理论学者卢桑斯认为，组织中团体之间的冲突一般有四种情况，即组织不同层级间的冲突；不同职能间的冲突；指挥系统与参谋系统间的冲突正式组织与非正式组织间的冲突。3．简述在等级控制模式下，中国政府间关系的特征（10分）。 4．根据公共选择和政策分析学者