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第十三章.网络经济发展战略  第一节 网络经济的构成及其影响 第二节 西方国家网络经济发展战略 第三节 中国网络经济发展战略 第一节 网络经济的构成及其影响  一、网络经济的构成 二、网络经济对信息产业的影响 一、网络经济的构成  从网络经济的市场层次看，其构成主要包括以下几个方面：??? 首先，网络经济的基础是信息技术的研发及其产品的生产。 ??? 其次，基础网络的建设和运营是网络经济的载体。 ??? 最后，网络服务业（Internet Content Provider,ICP）的迅速兴起是网络经济发展并对现实经济产生影响的主要途径。　 ?? 二、网络经济对信息产业的影响  习惯上，信息产业一般被分为电子、通讯和媒体三个部分。然而，网络经济的兴起却从根本上改变了信息产业的这种固有的结构。或者说，网络经济在改变和影响其它产业之前，首先打破了信息产业本身的既有模式。电话、计算机网络、电视等多媒体一体化是技术进步的必然趋势。出现这一趋势的基础是，信息技术的进步已经使得互联网的通讯功能大大增加，而通讯网络也正在“互联网化”。 第二节 西方国家网络经济发展战略  一、克林顿政府的科技政策 二、美国网络经济发展战略 一、克林顿政府的科技政策：技术为经济增长服务  1993年2月，克林顿上台不久，便宣布了一项政策声明《促进美国经济增长的技术：加强经济实力的新方针》，其中明确提出美国政府将奉行旨在“以使技术对持续经济增长、就业机会创造、生活质量改善和国防的贡献最大化”的综合性、系统的新国家科技政策。该政策优先重视民用技术的开发，要求加强政府和产业界之间的合作，共同通过发展关键性技术的办法来提高美国在全球市场上的竞争力。为了贯彻自己新的战略方针，克林顿政府采取了一系列措施：??? （1）建设面向21世纪的支撑和促进工商业的基础设施。克林顿政府最重要的基础设施建设计划就是NII，即国家信息基础设施计划，或称为信息高速公路计划。信息高速公路是一个由通讯网络、计算机、数据库和消费电子产品组成的紧密联系的网络。 一、克林顿政府的科技政策：技术为经济增长服务  （2）创造一个能够促进私人部门创新和竞争的商业环境。??? （3）推动技术的开发、应用和扩散。??? （4）实现军事与民用产业的技术基础一体化。??? （5）重视教育对维持美国经济动力的重要性，“投资于人”，“缩小数字化差距”，以培育世界一流的劳动力队伍。　 二、美国网络经济发展战略  （1）制定新经济政策，重点发展高科技产业。克林顿政府一直都在强调科学技术是美国经济增长的源泉，克林顿上台不久便于1993年2月正式提出《技术为经济增长服务??加强经济实力的新方针》这一“新经济政策”。根据这一政策框架，美国政府制定并实施了综合性的、系统的国家高科技产业技术政策，提出以产业技术为重点，以高科技发展为基础，使技术对经济增长、就业机会创造、生活质量提高和国防的贡献最大化，促进经济繁荣。?? （2）重点发展信息技术，奠定网络经济的物质基础。 ①建立国家“信息高速公路”的设想，大力推动建设全国信息基础设施，加速社会的信息化进程。其目标是用20年的时间，投资4000亿美元，完成全国信息基础设施建设，将全美各地的电脑联成一体，实现信息资源的共享。 ②改革科技管理体制，强化政府对科技领域的干预和决策，增加科技投资。　 二、美国网络经济发展战略  ③加速科研工作的“军转民”步伐，培养“尖端战略产业”。④加强政企合作，创造有利于企业技术创新和竞争的商业环境。?? （3）调整产业结构，以确定信息产业的主导地位。?? （4）重视教育，加大人力资源开发的力度。?? （5）风险投资为网络经济的发展提供了雄厚的资金。 ??（6）倾力弥补数字鸿沟。毫无疑问，美国是信息技术革命的最大赢家。　?? 第三节 中国网络经济发展战略  一 、中国网络经济存在的问题 二、中国网络经济发展战略目标 三、中国网络经济发展战略的实施途径 　 一、中国网络经济存在的问题  （1）信息技术的研究与市场运营相脱节。 ??? （2）从人均水平看，