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政府管制基本理论 分析框架 一、政府管制 1、定义、基本理论 2、经济管制与社会管制的内容 二、经济管制与社会管制的评价 三、小结 一、政府管制 所谓政府管制，就是政府采取的干预行动。它通过修正或控制生产者或消费者的行为，来达到某个特定的目的。这是衡量政府和市场之间相互作用的一个尺度。——[美]伯吉斯《管制和反垄断经济学》 管制是由行政机构制定并执行的直接干预市场配置机制或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为。（史普博） 政府管制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者（主要是企业）所采取的一系列行政管理与监督行为。（王俊豪） 政府管制理论 （一）公共利益理论：主张政府管制是对市场失灵的回应。 （二）交易成本理论 （三）部门利益理论：政府管制是利益集团满足自身需求的产物。（施蒂格勒《经济管制理论》） 派生理论： 1、政府管制俘虏理论；2、生命周期理论；3、合谋理论 （四）公共选择理论 我国管制产生的理由——消灭市场，消灭所有企业，消灭企业家精神 我国没有一个市场经济充分发展的过程，我们一开始就全盘否定了市场。我们之所以否定市场，不是因为市场中谁对谁形成了损害，我们的目的是“赶超”，希望比其他的国家发展得更快。 不相信市场，不相信市场中的企业家；意识形态的影响；对于资本主义经济危机的恐惧；用统一的国家来替代市场配置资源，替代企业家精神　 社