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工程项目管理与合同实务 李 君 一、新形势下施工单位和建设单位面临的新情况 1、国内外形势的发展 1）世界经济形势的变化 经济萧条 投资减少 发展模式重新探索 2）投资发展模式的变化 短期利益与长期利益 可持续发展的需求 3）施工企业的改革方向 产品结构调整 管理模式调整 组织方式调整 2、工程建设行业的新情况 1）房屋建筑领域 房地产前景 房地产风险 2）基础设施领域 基础设施与国家经济需求的关系 基础设施的投资风险 3）市政领域 政策风险 投资风险 4）装饰装修 市场趋势 投资风险 3、项目与合同管理的变化 1）项目管理的重心变化 项目管理的重心 项目管理重心的变化 影响变更的管理内容 影响变更的管理方法 投资战略的整体确定 2）项目管理与合同管理的衔接变化 合同管理的目的 合同管理与项目管理的衔接 3）项目合同管理的变化 项目合同管理的变化 项目合同管理的趋势 二、项目管理、组织存在的问题与完善项目管理责任制的对策 1、项目管理存在的问题 1）一次、二次、三次经营的衔接错位 招投标的风险 项目管理的风险 竣工结算的风险 2）项目管理底线管理的错位 项目管理底线的内涵 项目管理底线的错位 3）项目管理组织的模式与方式的错位 项目管理组织的模式 项目管理方式 模式与方式的错位 4）项目管理责任制的错位 管理责任制的合理性风险 管理责任制的成为影响 5）项目管理授权与奖罚措施的错位 项目管理授权与奖罚措施的内容 项目管理授权与奖罚措施的错位 6）案例分析 三、工程项目的进度、质量、成本管理存在的问题与投资控制 1、工程项目进度管理存在的问题 进度控制的无序性 进度控制的目标单一性 2、工程项目质量管理存在的问题 质量通病的失控 质量可持续性的失控 3、工程项目成本管理存在的问题 成本控制目标的非理性 成本控制目标实施的混乱性 4、上述管理问题与投资管理的错位 5、案例分析 四、工程合同规划、合同起草、合同评审、合同谈判、合同管理程序的难点及案例分析 1、工程合同规划 1）建设单位的合同规划 项目管理目标的确定 项目工作分解结构 项目合同结构分解 项目管理模式的确定 项目风险的识别与评价 项目合同责权利的设计 2）合同起草 招投标与合同形成过程的关系 招投标与合同条款的衔接 合同条款的设计与相关方的利益的平 衡 合同条款风险的应变性 3）合同评审 合同评审的时机 合同评审的内容 合同评审的实施 4）合同谈判 合同谈判的内容 合同谈判的技巧 合同谈判的风险 5）合同管理程序 合同交底 合同结构分解及任务落实 合同相关方的责权利分解和实施 合同实施的监督 合同履行评价 6）案例分析 五、建设单位如何有效预防串标、围标、挂靠、转包、违法分包、施工人员起诉等发包风险 1、引起招投标风险的原因 2、预防串标、围标的方法 3、预防挂靠、转包、违法分包的方法 4、预防施工人员起诉的方法 5、案例分析 六、隐蔽工程验收的签证管理的重要性，如何加强隐蔽工程验收并落实责任 1、隐蔽工程验收的签证管理的重要性 2、加强隐蔽工程验收并落实责任的方法 质量责任分解 质量责任的落实 工作责任的实施到位 技术复核方法的规范科学 验收责任的有效监督 3、案例分析 七、面对承包人索赔，建设单位应该如何签证，包括谁来负责签、何时签以及签什么内容 1、承包人可能索赔的原因 2、合理签证的方法 3、签证的责任人 4、签证的授权 5、签证的过程控制 6、案例分析 八、项目经理承包责任制和项目经理代理法律风险防范 1、项目经理承包责任制与目标责任制 2、项目经理目标责任书 3、项目经理的代理现象及其原因 4、项目经理代理的法律风险 5、项目经理代理现象的规避方法 6、案例分析 九、工程合同条件下的项目效益管理控制 1、合同实施的法规要求与效益（成本）控制 1）与合同有关的法规要求 合同法 招投标法 招投标法实施条例 2）效益（成本）控制与法规风险 低价中标的风险 管理消除低价风险的可能性 3）三次经营方法的应用 一次经营（投标） 二次经营（项目管理） 三次经营（工程结算） ★ 应用的目的---通过效益经营的思想贯穿项目始终 4）三次经营的衔接与集成 2、合同效益（成本）管理实施与招投标过程 1）合同效