浅析我省(黑龙江)文化产业发展存在问题及其对策.docVIP

观察思考E－mail：cheng5000＠163.com 编辑／程月华 浅 浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅浅析 析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析析我 我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我省 省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省省文 文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文文化 化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化产 产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产产业 业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业发 发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发展 展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展展 存 存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存存在 在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在在的 的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的的问 问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问问题 题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题题及 及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及及对 对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对对策 策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策策 □文／文 近几年，我省文化产业发展较快，呈现出提速发 展的良好势头，在全省经济社会发展中发挥越来越重 要的作用。但总体上和国内发达省市相比还处于初 级阶段，在发展水平、发展速度、发展质量上还有一定 差距，政府和文化企业自身都存在一些问题。 一是对发展文化产业的重要性认识不够。有的 地方领导对发展文化产业认识不足，重视不够，没有 把文化作为经济发展的一个推动力和重要增长点，作 为一种产业来谋划，未能象抓经济那样来抓文化产 业。文化消费在广大人民群众中还没有成为消费的 热点。 二是文化产业基础薄弱、资源开发利用率不高。 文化产业领域目前规模小、层次低、松散型的状况仍 比较明显，经济效益不高，竞争力不强，资源整合不 够，规模效应和品牌效应较差，适应市场、开拓市场能 力较弱，特别是缺乏具有自主知识产权和核心竞争力 的骨干文化企业。长春市的印刷业最为典型，数量多 达上千家，但普遍规模小，设备落后，单色印刷严重过 剩，而高档次的包装装潢能力低下，每年收入流失 5亿 元以上。我省发展文化产业的历史资源、自然资源、 人文资源并不缺乏，但对这些文化资源的认识、挖掘、 开发、包装、宣传、利用还远远不够，致使大量文化资 源闲置和浪费。 三是管理体制不顺，相关扶持政策落实不到位。 目前，我省文化产业实行的是由省委宣传部牵头，政 府及有关方面参加的管理体制，这种体制在文化体制 改革过程中发挥了重要作用。但随着文化产业的不 断发展，面临着越来越多的新的困难和问题，现行体 制很难适应解决这些问题的需要。如鼓励企业吸收 引进人才、税收减免等一系列政策，在实际工作中没 有完全落实。同时，资金问题始终是制约文化产业快 速发展的难点，文化产业吸纳外资、民资的能力不强， 目前尚未形成符合文化产业发展需求的投资融资机 22 伟 制。很多文化企业没有完全脱离对政府的依赖，自我 发展闯市场的能力较差。大多数文化企业在用人制 度、