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陕西大通置业有限公司 施工项目管理手册 （征求意见稿） 二0一一年十二月  第一篇 现场项目部的组织机构及职责 第一章 工程项目简介 “金周鑫城”开发项目位于周至县工业路东段，是周至公司倾力打造的周至新区唯一高品质住宅开发项目，也是公司第一个开发项目。项目分为两期开发，一期占地49.76亩，共计：12栋建筑，建筑面积约15万平米。本着对项目负责，确保股东利益不受损害的态度，特制订本项目实施管理办法。 第二章 工程项目的组织实施 1 项目管理的基本原则 公司各部门都应按照本《施工项目管理手册》的规定组织项目管理。 在工程开工前，公司或委托人要与工地现场负责人签订《项目管理目标责任书》。在工程施工过程中，公司及各业务部门要定期进行检查、指导、监督、管理。工程完工后要进行审计兑现，确保工程的施工过程处于受控状态，坚决防止以包代管，以包抗管和包而不管。 2 项目管理的权限 一般情况下，工程项目的管理由公司管理，总工办主要负责监督和检查。 3 项目管理实施的基本职责 3.1公司的总工办、工程部具体负责项目管理的实施，是项目管理的牵头部门，负责《项目管理手册》的制定和修改，组织监督《项目管理手册》中各项规定的落实。 3.2 项目管理主管领导的职责 （1）参与工程项目经理部组建工作； （2）领导工程部门，有效地推进项目管理的各项工作； （3）对项目管理的日常工作进行协调、监督和控制； （4）负责处理工程项目管理中的重大问题。 3.3公司工程部门的项目管理职责 （1）组织审查工程项目施工单位“项目经理部班子情况”； （2）负责公司项目管理监控； （3）负责公司项目的《项目管理目标责任书》修订； （4）负责公司工程项目《项目管理目标责任书》并存档； （5）组织有关部门定期检查项目的施工管理情况； （6）组织月度生产会议，协调和处理施工生产中出现的问题。 3.4 各参与部门在项目管理中的职责 协调部门、财务部门、人力资源部门、合同预算部门、行政部门是项目管理的参与部门，按照主管的工作范围，协助工程部门搞好项目管理工作。 4 项目管理实施的条件 5.1 必须签订《项目管理目标责任书》； 5.2 必须签订《安全生产责任书》； 5.3 必须每季度（月）对项目进行检查和监督； 5.4 必须每月进行成本分析，编制成本计划； 5.5 项目岗位人员必须签订《个人廉洁协议》； 5.6 不论项目大小，资金由公司统一管理和拔付； 5.7 必须定期召开生产会议，对项目管理进行阶段性总结分析和计划安排。 5 推行项目管理的基本保证措施 5.1 在公司组织的项目管理检查中，凡发现项目部不能严格执行本《项目管理手册》的，情节较轻的给予通报批评，限期整改；情节严重的给予罚款或行政处分。 5.2 在工程部门管辖的项目中，因管理混乱而造成项目亏损的，将扣罚工程部经理当月的工资。 第三章 公司和工程部在项目管理中的权限和权责 1 公司和工程部的权限 在公司系统内，下级组织服从上级组织。工程部是公司派驻工地的监督机构，工程部负责管辖范围项目的监督、指导、控制、服务。 1.1管理决策权：方针政策、重大经济合同、活动、管理制度公司决定，内部形成职责明确的企业决策层，项目管理层； 1.2合同签约权：《建筑工程施工合同》一律由公司或委托工程部经理签订； 1.3资产代管权：工程部所有财产，包括固定资产、流动资产（如周转材料、工具、行政办公用品等）及其它资产（如临建）所有权属公司。其购置、调动、转让、租售统一由工程部在公司规定的程序和权限内决定。公司对工程部的财产有调剂使用权，工程部对项目上的财产有使用管理权； 1.4资金控制权：公司项目的工程款由公司集中管理、调剂使用；工程部授权委托管理的项目，支付工程款由工程部上报公司后经合同预算部等部门审核、批复后集中管理、调剂使用； 1.5人事管理权：公司行使对人的管理权，包括行政职务及级别的审批，工资及福利待遇的升降，工程部及公司之间的调动等； 1.6分包审核权：分包商的选择一般在项目开工之前完成，所使用的分包商一律上报公司审核后确定。 2 工程部的权限 工程部是企业为了管理现场施工的派出机构，与公司是上下级和委托管理的关系，具有企业法人委托范围内的管理施工现场的职能，其主要的行为方式是“以项目为基础，以合约为主线，以获得最大效益为目标”。 2.1代表企业对接施工单位进行有效的现场施工管理； 2.2根据工程项目的需要和授权，代表企业优化配置并动态管理生产要素，组建精干高效的项目管理团队； 2.3以实现企业确定的经济技术为目标，追求企业效益的最大化； 2.4严格按照公司的各项政策、规定和指令，行使管辖内的领导、指挥、协调和管理职能； 2.5按时汇报工作,定期或不定期向公司各职能部门上报规定的各类资料(报表)。 第四章 工