论我国农业补贴制度的和谐构建.docVIP

论我国农业补贴制度的和谐构建（上） 基于生存权与发展权平等的理论逻辑 余劲松 中国人民大学法学院 教授 , 李长健 华中农业大学文法学院 教授 上传时间:2009-6-21 浏览次数:416 字体大小：大 中 小 关键词:农业补贴 生存权 发展权 互补性权利义务“白箱” 内容提要:生存和发展问题是人类自身最基本的问题。本文在探究农业补贴法律制度的源起与发展的基础上，结合农业补贴的国际环境，认为要达到农民生存权与发展权平等，只有探求互补性权利义务和互补性权利义务规则之建立。因此，我们要基于中国国情和国力，构建以生存权和发展权平等为中心，融“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”以及创新性的“白箱”四位一体的农业补贴法律制度体系。 农业是人类衣食之源、生存之本、发展之基。中国是农业大国，由于我国农业长期处于弱质产业地位，导致农民收入增长乏力、农业振兴基础不稳和农村发展后劲不足等“三农”问题，从而严重制约了中国经济的健康、持续发展。在不断国际化、开放性和现代化的过程中，中国加入WTO，使得中国的农业成为开放式的产业，也使得中国农业发展面临着更多的机遇和挑战。本文以生存权与发展权平等为中心，探讨农业补贴与生存权和发展权平等之间的内在联系；依据中国实际发展现状，试图重构中国农业补贴法律制度，最终实现农民的生存权和发展权的平等。  　 一、农业补贴法律制度的源起与发展