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山东省国家农村农业信息化示范省 实 施 方 案 （征求意见稿） 山东省国家农村农业信息化示范省 工作领导小组办公室 二○一○年七月 目 录 一、引 言 3 二、指导思想和基本原则 5 （一）指导思想 5 （二）基本原则 5 三、建设目标 6 四、建设内容 9 （一）“三网融合”通道建设 9 （二）“1＋N” 综合信息服务平台建设 11 （三）基层服务站建设 21 （四）示范基地建设 24 （五）机制建设 25 五、建设主体 27 （一）省级农村农业信息化综合服务平台建设主体 27 （二）专业信息服务系统运营主体 28 （三）基层信息服务站运营主体 29 （四）示范工程运营主体 29 （五）通道与运营主体 29 （六）管理主体 29 六、建设布局 30 （一）黄河三角洲地区 31 （二）胶东半岛地区 32 （三）鲁中地区 33 （四）鲁西北地区 33 （五）鲁西南地区 34 （六）沂蒙山区 34 七、投资概算 35 八、建设进度 36 第一阶段：2010年1月-8月 36 第二阶段：2010年8月-12月 36 第三阶段：2011年上半年 37 第四阶段：2011年下半年 37 九、保障措施 37 （一）组织保障 38 （二）管理保障 38 （三）人才保障 38 （四）专家保障 39 （五）资金保障 39 （六）政策保障 39 （七）宣传保障 40 十、建设成效 40 （一）示范省的建设投入少、回报大、社会效益和经济效益高，将在全国提供可复制、可推广、可借鉴的示范样板 40 （二）“1+N平台”的建设整合全省信息资源的同时，将大大促进农业产业化进程 41 （三）信息站建设将使全省八万个行政村全部实现“扁平化”信息服务，大大提升基层信息服务效率 41 （四）十大示范基地的建设在打造一批农村农业信息化品牌的同时将实现山东农业产业的提质增效，使山东从农业大省向农业强省迈进 42 （五）示范省的建设将探索出一套长效运营机制，使山东农村农业信息化实现可持续发展 42 一、引 言 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息技术的迅速发展及全面渗透为我国农业生产和农村社会经济发展提供了新的发展契机。大力推动农村农业信息化，充分利用信息技术改造传统农业，是发展现代农业、培养新型农民、加快建设社会主义新农村的重要举措，对于促进我国农业生产力实现跨越式发展、缩小城乡“数字鸿沟”、全面实现“小康社会”和城乡统筹具有重要的战略意义。 山东省是一个拥有9470万人口的农业大省，粮棉、水果、瓜菜、畜产品的产量和品质在全国名列前茅，山东在农业装备水平、农业产业化经营、农业结构调整、创汇农业等方面都走在了全国前列农业总产值和增加值连续多年保持全国第一”平台），平台支持短信、语音、视频等多通道同时接入，能够实现针对基层农户、企业和相关农业合作组织的“扁平化服务”。 3、以基层综合信息服务站点和专业信息服务站点建设为抓手，整合各部门力量，构建新型基层农村农业信息服务体系。建设以党员远程教育基层服务站为主，集成其他农村信息服务功能，服务标准统一，服务内容规范的公益性综合信息服务示范站1000个；同时积极建设以农业龙头企业和农民专业合作组织等为依托的社会化、专业化的信息服务示范站500个；规范基层农村信息站点管理，建设符合新形势要求的农村信息员服务队伍，形成功能完善、科学规范、服务全面、长效发展的基层农村农业信息服务体系，切实推动信息服务向下延伸，实现山东农村地区“村村有站点、镇镇有服务”的目标，农村信息服务站点覆盖率达100％。 4、以物联网技术为核心的现代信息技术在农村农业领域得到示范应用。智能传感器、RFID、数字媒体、远程呼叫、双向视频、3G等现代技术在农业生产、经营和农村生活、管理中得到应用；农村电子商务全面启动；围绕山东农业产业发展格局，加强农业信息技术应用示范基地建设，大力推进农业信息化技术应用，形成50个产业化特色明显的农业信息技术应用示范基地，示范企业100个，覆盖全省16市。初步形成“通过信息化推动农业产业化，依靠信息化实现农业产业提升，利用信息化推进城乡统筹”的农村农业信息化发展模式。 5、探索形成政府推动、公益服务、市场运作的农村农业信息化可持续发展模式和运营机制。加大各级政府投入力度，推进各类公益性信息服务；引导电信运营商积极参与农村农业信息化建设，鼓励农业龙头企业、农民合作组织、协会等开展信息服务，探索“技物结合”等市场化运营机制，实现互惠共赢和可持续发展。充分总结各地农村农业信息服务的运营模式、机制和经验，发挥社会合力，探索出一套农村农业信息化发展的长效运营机制，供全国各地示范推广。 通过通道建设、平台建设、站点建设、基地建设和模式推广，针对不同农业产业发展特点，实现新兴产业培育、传统产业提升和优势产业跨越，实现“平台上移，