第11章 领导决策.pptVIP

领导学(第二版) 邱霈恩 著 领导学第11章 领导决策 邱霈恩 著 重点问题 领导决策的实质与意义 科学决策的原理 科学决策的程序与步骤 科学决策的原则与要则 科学决策的方法 11.1 领导决策的实质与意义 11.1.1 领导决策的界定、实质与意义 领导决策就是通常讲的领导“拍板”，即出主意、定方向、拟计划、提任务、想对策、拿办法；是领导主体履行职能职责的最重要行为。 它有两种形态： 1. 表现为权威过程形态的决策。 2. 表现为权威结果形态的决策。 11.1.2 领导决策的具体含义 1. 决策是要产生或引发集体行为的特殊行为。 2. 决策是同领导职能职责密切相关、要产生并承担严肃责任的领导行为。 3. 决策是要产生现实结果甚或重大后果的领导行为。 4. 决策是具有高度倾向性和价值色彩的领导行为。 5. 决策是目标明确、具有绝对目的性的关键组织行为。 6. 决策是一种凝聚了领导意志、权力权威的综合性信息行为。 7. 决策是以抉择为关键环节的领导行为。 8. 决策是集领导科学与领导艺术于一体的领导行为。 9. 决策是高度依赖领导素质的领导行为。 10. 决策是广泛存在的领导行为。 11.2 科学决策的原理 11.2.1 科学决策的含义与特征  科学决策是相对于经验决策而言的，有两层含义： 1. 决策富有科学性。 2. 决策富有真理性。 科学决策具有如下十个特征： 1. 严格实行科学的决策程序；与现代社会发展中的科学化潮流相呼应相吻合。 2. 依靠现代科学技术；有完善的科学决策手段。 3. 有科学的决策体制和领导体制作保障；有科学、完善的决策系统和决策程序。 4. 依赖并取决于专业知识基础和深入的调查研究。 5. 借助专家智囊直接运用决策技术；有坚实的科研力量作后盾和较大的民主性。 6. 充分重视和善于利用各种媒体及其信息；有较大的公开性和透明度。 7. 充分论证决策方案的可行性、可靠性和结果的可能性；权力参与程度趋弱。 8. 在多种备选方案中择优决定一个执行方案，并保留一定的备用方案。 9. 及时、准确地根据真实的实际情况修正和完善决策方案。 10. 包含极高的科学性和真理性，反映和忠实于客观规律和事物的本来面貌。 11.2.2 科学决策程序和科学决策手段 1. 科学决策程序 （1）确定问题； （2）把握情况； （3）确定目标； （4）确定标准； （5）设计方案； （6）方案论证； （7）方案抉择。 2. 科学决策手段 科学决策手段主要是科学决策的方法和技术，包括现代调查研究技术、统计、运筹、预测、智囊、专门决策分析、环境分析、可行性分析、可靠性分析、计算机及网络等等多种科学方法和专门技术。这些手段是整个领导手段系统中的一部分，在方案抉择前的每一个阶段都要大量使用，在决策后期也需要用来对方案进行监测和评估。 3. 决策函数关系 科学决策根本保证是要在决策方案与决策条件之间建立一种高度紧密、高度有机的内在关系。这种内在关系就是要在科学决策的因变量和变量之间建立一种函数关系——在数理统计所及之处即为定量研究的关系，在经验性和观念性为主的具体领域即为定性研究的关系。 这里所说的函数关系不一定就是纯数学关系，而多有是定性抽象的变与因变的关系；既可以是定量关系，也可以是定性关系。 11.2.3 决策失误与决策低效 领导决策经常容易出现失误，也非常一般地容易出现决策低效。这些是危害甚大的决策病态，是决策过程中直接影响决策质量和决策水平的最常见决策问题。 1. 决策失误的原因 决策对象与决策对象变化很大，不确定因素太多，决策难度很大 决策者自身存在主观上的问题 2. 决策低效的原因 领导主体内部有利益上的分歧 领导主体有意见上的分歧 决策者的决策程序和决策方法十分落后 领导者的素质比较低下甚至拙劣 3. 避免两种决策病态的主要途径 建立科学的领导体制和决策体制 建立和严格执行科学决策程序，力争使之法制化 汇集、运用一切实用的决策科学技术和相关技术 大力提高决策者的素质 从现代决策中彻底清算并排除尚且存在的、由传统决策或经验决策带来的一切落后过时的因素 11.2.4 科学决策的价值与意义 1. 能够直接提高决策质量和决策水平 。