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学案2 从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
[课标要求] 1.列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。2.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、从汉至元政治制度的演变
1.中央集权的发展
(1)西汉:地方在很长一段时间里是________、________并存;汉武帝颁布“________”,中央集权得到加强。
(2)唐朝中期:在地方设置了________,安史之乱后形成了____________局面,严重削弱了中央集权。
(3)北宋:宋太祖把主要将领的兵权收归________;行政上,由中央派________担任地方长官,同时设________负责监督;财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由________掌控。这些措施加强了中央集权。
(4)元朝:在地方实行行省制,行省长官由________任命;行省之下分设路、府、州、县,边远民族地区设________进行管理。
2.君主专制的演进
(1)西汉:汉初,丞相位高权重;汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等。
(2)魏晋南北朝:形成尚书省、中书省、门下省三省体制。
(3)隋唐:隋朝时门下、中书、尚书三省为中央政府最高统治机构;唐朝实行__________制。
(4)宋:设立____________作为最高行政机构,后又增设____________、__________和____________分割宰相的行政权、军权和财权。
(5)元:设____________替代前代的三省,是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
3.选官、用官制度的变化
(1)汉朝主要实行____________。
(2)魏晋南北朝时期,选用官吏采取______________。
(3)隋朝时,____________开始采用分科考试的方式选拔官员。____________时,政府开始设立____________,科举制形成。
(4)唐宋元各朝继承并完善了科举制。
二、明清君主专制的加强
1.宰相制度的废除
(2)过程
(3)影响
2.内阁的出现
(1)原因:废除丞相后,皇帝政务繁多。
(2)过程
(3)评价:明朝内阁始终不是________的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的____________。
3.军机处的设立
(1)背景
(2)设立
(3)影响
【问题思考】
读一读 三省六部制是中国古代政治制度的重大创造:三省六部制使宰相的权力一分为三,实现了中央部门之间决策权与执行权的分离,发挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决策失误,又有利于中央各部门之间相互牵制;既有利于提高行政效率,又能避免丞相专权。
读一读 我国古代选官制度演进的整体趋势是:选官的基础日益庞大,扩大了统治基础;选官手段和方式日益科学;官员素质不断提高。
想一想 元朝“中书省”的职能与唐朝中央的哪一机构相似?
议一议 明朝废除丞相后,皇权与相权的矛盾是否还存在?为什么?
比一比 宰相制与内阁制的异同
想一想 内阁首辅、军机大臣是实质意义上的宰相吗?为什么?
考点一 从汉至元专制主义中央集权制度的发展
1.与秦朝相比,西汉中央官制发生了什么变化?反映了什么实质问题?
2.阅读图一、图二。
图一 唐朝政府机构示意图
图二 美国联邦政府机构示意图
(1)从图一可以看出,唐朝中央政府机构三省的运行机制是( )→门下省→( )。
(2)从图一我们还可以看出唐朝中央政府具有较高的行政效率,其原因是____________。
(3)(追踪社会热点)转变政府职能,完善行政管理体制和运行机制,提高行政效率,是我国当前政治体制改革的焦点之一。唐代的三省六部制对我国当前政治体制改革有何启示和借鉴?
(4)唐朝的中央政府机构与美国联邦政府的行政机构相比有何相似之处?又有何根本不同?
(5)根据以上信息,你能说一下唐朝政治制度的突出特点吗?
3.为加强皇权,汉唐统治者采取了削弱相权的办法。北宋统治者为了加强皇权是如何分割相权的?
4.为了加强中央集权统治,巩固统一的多民族国家,元朝实行行省制度。
(1)元朝中书省和唐朝的中书省有何不同?
(2)在中央机构的权力分配中,唐朝尚书省和元朝中书省同属于________机关。(从下列选项中选出一项:A.决策B.审核C.行政D.监察)
(3)我国古代地方行政管理制度经历了由分封制到郡县制再到行省制的变化。这三大制度的不同点是什么?
5.为了加强君主专制,除了削弱分割相权、加强对地方的控制外,不断加强监察制度也
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