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审计专业相关知识精讲班第6讲讲义 充分就业 二、充分就业（一）失业率充分就业一般是指一切生产要素(包含劳动)都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。但由于测量各种经济资源的就业程度非常困难，因此西方经济学家通常以失业情况作为衡量充分就业与否的尺度。这就涉及到一个失业率的问题。在在全部人口中，一定年龄范围内的人属于工作年龄人口（劳动力）。劳动力在工作年龄人口中的比例称为劳动力参工率，因此，劳动力中分为就业人口和失业人口。失业率是失业人口与劳动力之比，即失业率=失业人口／? (就业人口+失业人口)。例如，一个国家共有2亿人，16岁以下未成年人为1500万人，65岁以上人口为500万人。这样，该国的工作年龄人口，即成年人，为1．8亿(2亿—0．15亿—0．05亿)。在这1．8亿中，全日制学校的学生为800万人，无劳动能力者为100万人，自愿不参加工作者为100万人，则劳动力为1．7亿人(1．8亿—800万—100万—100万)。劳动力参工率为1．7亿／1．8亿=0．94。劳动力中就业人数为1．5亿人，失业人口为0．2亿人，则失业率为0．2亿／(1．5亿+0．2亿)≈0．12，即12％。（二）失业的分类（见下表） （三）政策目标降低失业率，实现充分就业，就常常成为西方宏观经济政策的首要的或重要的目标。但要注意，充分就业并不是人人都有工作，而是失业率等于自然失业率，因此，自然失业率也就是充分就业时的失业率。目前，大多数西方经济学家认为存在4—6％的失业率是正常的，这时社会经济就处于充分就业状态。 ? ? 示例 【示例】1．某人为了与A城市的亲人团聚而辞掉B城市的工作所引起的短期失业属于（? ）/2005年中级试题A．自愿失业??? B．非自愿失业?? C．周期性失业D．摩擦失业??? E．季节性失业【答案】D? 2．凯恩斯认为在充分就业的状态下，经济中存在以下那种失业依然是合理的（? ）。A．结构性失业? B．自愿性失业C．非自愿性失业D．周期性失业? E．摩擦性失业【答案】BE【解析】凯恩斯认为充分就业并不是百分之百的就业，如果失业仅限于摩擦失业和自愿失业，那么经济就实现了充分就业。 3.由于经济衰退而形成的失业属于（ ）。A.摩擦性失业??? B.结构性失业C.周期性失业??? D.自然失业【答案】C【解析】周期性失业是因经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。 4.充分就业时允许存在的失业有(????? )。A.摩擦性失业?? B.结构性失业?? C.季节性失业D.周期性失业?? E.非均衡失业【答案】ABCD 三、经济增长经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期内实际国民生产总值年均增长率来衡量。在实际中，经济增长并非人们追逐的唯一目标，由于经济增长是与就业以及通货膨胀相关联的，因此，经济增长的现实含义是指经济达到一个适度的增长率，这种增长率既要能基本满足社会发展的需要，同时又是人口增长和技术进步所能达到的，总之，就是达到一个适应国情的适度增长率。在经济发展的不同阶段，经济增长率的高低有着不同的评判标准。在经济起步之初，特别是在工业化初期，总量型的增长方式往往意味着经济的高速增长，此时的经济增长率甚至可以达到两位数。而当经济走过初期的起步阶段后，总量型的增长方式就要让位于追逐效益的集约型增长，这时，经济增长速度将下降，人们所追逐的是低通货膨胀条件下的经济高效增长，而不是简单的高速增长。 四、国际收支平衡随着国际间经济交往的密切，国际收支平衡也就成为一国宏观经济政策重要目标之一。国际收支平衡是指既无较大国际收支赤字，又无较大国际收支盈余的情况，因为较大的国际收支赤字和盈余对本国经济的发展都没有好处。国际收支对现代开放性经济国家是至关重要的。一国的国际收支状况不仅反映了这个国家对外经济交往情况，而且反映出该国经济的稳定程度。当一国国际收支处于失衡状态时，就必然会对国内经济形成冲击，从而影响该国国内就业水平、价格水平及经济增长。【示例】1.按照西方经济学的解释，一国宏观经济政策的目标有（　　）。A.经济增长???? B.公益提高C.充分就业???? D.价格稳定E.国际收支平衡【答案】ABCE【解析】宏观经济政策的目标一般包括：物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。 第二章? 财政政策分析财政政策是为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增长而对政府支出、税收和举债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的调整决策。第一节? 财政收入财政收入包括税收、公债、公共收费以及国有资产收益等。本节主要考点见下表： 【示例】1．税收是国家为实现