《电子货币发行与清算办法》起草说明.docVIP

关于《电子货币发行与清算办法》的起草说明 为加强对支付清算组织电子货币发行与清算行为的管理，防范电子货币发行与清算风险，遵照司领导的指示，风险监督管理处组织撰写了《电子货币发行与清算办法》（以下简称《办法》）。现将制定本《办法》的有关情况说明如下： 关于电子货币的概念 人民银行近期发布〔2009〕第7号公告，要求从事电子货币发行与清算的非金融机构办理登记。公告的发布，在国内首次正式提出了电子货币的概念。 《办法》所称电子货币是指存储在客户拥有的电子介质上、作为支付手段使用的预付价值。根据存储介质不同，电子货币分为卡基电子货币和网基电子货币。卡基电子货币是指存储在芯片卡中的电子货币。网基电子货币是指存储在软件中的电子货币。仅在单位内部作为支付手段使用的预付价值，不属于本办法所称电子货币。 在制定《办法》前，我们充分研究并借鉴了国际上有关电子货币的法律法规。国际清算银行以及大多数经济体在电子货币的定义上达成了共识，即，电子货币是其持有人可以对发行人主张权利的货币价值（亦称“预付价值”）。电子货币的要素包括：（1）储存在电子设备（介质）上；（2）按照收到的资金不低于发行的货币价值来发行；（3）被发行人之外的其他企业（包括在工商注册成立的任何经营单位及个人）当作支付手段。通常所称电子钱包、数字现金、网络货币、储值卡等，均属于电子货币范畴。因此，根据国际通用概念、结合我