徐州市路更畅行动计划实施方案(草案).docVIP

徐州市“路更畅”行动计划实施方案 （草案） 徐州市交通运输局 二〇一三年九月 目 录 一、指导思想 - 1 - 二、总体目标 - 2 - 三、现状与问题 - 2 - 四、实施方案 - 5 - （一）着力完善城市路网，提高设施承载能力 - 5 - （二）大力推进公交优先，优化交通出行结构 - 15 - （三）切实加强交通管理，建立规范高效交通运行秩序 - 19 - 五、实施序列 - 22 - 六、保障措施 - 26 - 七、相关建议 - 27 - 徐州市是江苏省规划建设的四个特大城市之一，也是徐州都市圈核心城市和淮海经济区中心城市，是国家级综合交通枢纽。目前，徐州市区面积已扩大到3037平方公里，总人口超过300万。 多年来，市委、市政府高度重视城市交通健康发展，提早认识到城市发展中交通出行将面临的问题，每年均将“道路畅通工程”建设项目列入城建重点工程计划并加以实施，市民出行环境得到显著改善。但随着城市现代化、机动化进程加快，中心区功能和人口高度集聚，道路交通设施供应难以满足快速增长的交通需求，城市交通面临的压力日趋加重，亟需采取综合整治措施进一步优化城市交通环境，方便市民出行。 为加快建设现代化特大型区域性中心城市和淮海经济区“八大中心”，确保我市生态文明建设走在全省乃至全国前列，8月5日，市委十一届四次全会提出大力实施“天更蓝”、“水更清”、“地更绿”、“路更畅”、“城更靓”五大行动计划。根据市委市政府工作安排，市交通运输局经过大量调研论证，多次征求规划、城建、城管、公安、财政等相关部门及各区的意见建议，在此基础上，牵头组织编制了《徐州市“路更畅”行动计划实施方案》。 一、指导思想 紧紧围绕市委、市政府把徐州建设成为淮海经济区“八大中心”的战略部署，以服务发展、关注民生为主线，以缓解城市交通拥堵压力为导向，以城市交通发展战略规划为引领，立足于软件、硬件双提升，坚持建设、管理、引导并重，着力完善城市路网，大力推进公交优先，切实加强交通管理，加快构建安全、畅通、快捷的现代化综合交通体系，为改善民生加分，为提升环境增值。 二、总体目标 按照“政府领导、部门协作、社会联动、综合治理”的总体思路，科学组织区域交通，合理规划联通组团、辐射周边的外部通道，统筹推进网络疏解、部分道路扩容和主要节点疏通，构建以轨道交通、高架快速路、地面主干路为主体的立体交通体系，通过政策引导、需求调控、设施建设、管理改善等综合措施，加快形成“内部出行便捷、外部过境通畅、内外部衔接顺畅”的交通新格局。力争“十二五”期末,中心城区干道高峰期平均行车速度不低于25公里/小时,公交占公众出行的比例超过26%。 三、现状与问题 1、综合交通状况 徐州市是一座综合交通枢纽城市，陇海、京沪两大铁路干线在此交汇，拥有全国第二大铁路编组站，8条国道、21条省道、6条高速公路穿境而过，高速公路通车里程440公里，在全国地级市中位居前列，京杭大运河伴城穿行，观音机场为国家民航干线机场，鲁宁输油管道纵贯境内，形成了铁路、公路、水运、航空、管道“五通汇流”的立体交通体系。此外，徐宿淮盐城际铁路及徐连高速铁路也将积极争取建设。 2、机动车发展水平 徐州市机动车保有量在近年来产生了高速化增长，根据统计资料，截止到2012年，徐州主城区（含铜山区，不含贾汪区）机动车保有量达36.7万辆，其中汽车28.4万辆，（载客汽车占83%），自2009年以来，汽车年均增长18.6%，目前私人汽车达23万辆，年均增长20.4%。除汽车外，徐州城区还有7.5万摩托车辆，约60万电动车和约70万辆自行车。 3、道路网状况 目前，徐州主城区外围已形成由京台、连霍、淮徐、济徐四条高速公路组成的绕城高速环和向五个方向放射的高速线路，为中长途过境交通提供快速服务。在绕城高速环以内为三环路，为中短途车辆提供过境服务。在三环公路至绕城高速公路之间目前由104国道、206国道、310国道等线路构成的十条放射状城市出入线路已经形成，主要承担着城市对外出入的交通联系和与高速公路网的对接。 徐州城区三环路以内现已基本形成“九纵十横”主干路网形态。（九纵：二环西路-平山路、苏堤路、西安路-泰山路、天齐路、中山路、解放路、复兴路-迎宾大道、大庆路-津浦东路、广山路。十横：荆马河南路、奔腾大道、二环北路-下淀路、铜沛路-环城路-响山路、矿山路、淮海路、建国路—铜山路、湖北路-和平路、郭庄路、金山路）。 目前，道路网存在过境交通与城市内部交通相互干扰影响；主城区路网规模不足，密度偏低，结构不合理；铁路、河流、山体对城市交通的分隔阻碍较为严重，主干道的贯通性较差，铁路瓶颈制约突出等问题。 4、公共交通状况 目前，市区共拥有公交车辆2200余台，运营线路170条，线路长度3873公里，日发送9000个班次，年客运量达3.1亿人