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第一章 司法制度概述
司法的概念
在我国,司法有广义和狭义之分,广义的司法是指国家司法机关及司法组织在办理诉讼案件和非讼案件过程中的执法活动。狭义的司法指国家司法机关在办理诉讼案件中的执法活动。这里的司法指广义的司法。
司法制度的概念及范围
司法制度是指司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原则以及工作制度等方面规范的总称。
我国的司法制度包括侦查制度、检察制度、审判制度、监狱制度、司法行政管理制度、人民调解制度、律师制度、公证制度、国家赔偿制度、仲裁制度等。
司法改革的目标
公平公正的司法制度----司法改革的奋斗目标,人民对司法的殷切期望。
在优化职权配置方面,完善刑事诉讼二审、再审程序,完善死刑复核的法律程序,改革完善民事、行政诉讼制度,改革完善刑罚执行法律监督制度等改革需要出台新举措,进一步完善政法机关分工负责、互相配合、互相制约的司法制度。
司法改革的目标
在落实宽严相济刑事政策方面,完善逮捕条件,探索处理未成年人犯罪司法制度等项改革,修改完善刑诉法相关规定。
在加强政法队伍建设方面,研究制定政法干警职业道德规范,研究确定与政法工作性质和地区特点相适应的政法专项编制标准,建立完善法官、检察官及其辅助人员分类管理制度,明确司法警察的职责和职权,完善政法干警工资和职业保障制度等。
司法改革的目标
从法院、检察院开放日到院长、检察长接待日,从建立检察机关综合服务大厅、健全案件办理查询机制,到开展“立案信访窗口”标准化、规范化建设;从法院网上晒判决书、进行庭审现场网络直播,到检察院利用民生检察服务热线听民声、维民权、解民难,及时化解矛盾纠纷;从消防事故责任公开认定、道路交通事故公开处理,到建立新闻发布会和完善新闻发言人制度……司法公开透明就要满足群众知情权和参与权,司法改革就要解决老百姓的实际问题、维护社会和谐稳定。
具体改革成果
刑事案件被害人生活困难救助
检察官、受害人参与刑事案件的量刑
规范法官自由裁量权过大,量刑不公开导致量刑标准不统一
降低民事案件诉讼收费
不断提高办案效率,推行网上开庭
不断加大法律援助财政支持力度
建立人民陪审员和人民监督员制度
司法机关在优化司法职权配置方面推出了一系列举措:
2007年死刑复核权收归最高人民法院统一行使,从制度上统一了死刑适用标准;
改革和完善未成年人犯罪的司法制度,依法加强对未成年人合法权益的保护;
改革监狱体制,完善刑罚执行制度,监狱经费全额保障和监企分开、收支分开,严格办理减刑、假释程序和标准,减少了刑罚执行环节发生的腐败现象,保障服刑人员的合法权益;
改革司法鉴定体制,建立统一的司法鉴定管理制度,为进一步促进公正司法提供制度保障;
改革有关部门、企业管理“公检法”体制,纳入国家司法管理体制;
全面推行社区矫正试点,改进对犯罪人员教育改造方式。
专家探讨
1、检察院刑侦职能划归公安局管辖,检察院专司法律监督。
2、看守所划归司法局管辖
3、法院执行职能划归司法局管辖,法院其他有关行政职能划归司法行政机关管辖,法院专司审判。
4、建立政法系统财政保障机制,政法系统经费由国家统一保障,不再受制地方。
从加强人民法院审判公开到规范人民法院接受新闻媒体舆论监督,从不断改革完善人民陪审员制度、再审制度到改革审判管理制度,完善民事、行政诉讼简易程序,最高人民法院在促进司法公开公正、提高司法效率上采取了一系列措施。
第二章 审判制度
审判制度就是法院制度,包括法院的设置、法官、审判组织和活动等方面的法律制度。
各级各类人民法院的审判工作统一接受最高人民法院的监督。上下级之间是监督关系。
根据现行宪法和人民法院组织法的规定,人民法院的组织体系是:最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院根据行政区划设置,专门法院根据需要设置。
一、法院设置
最高人民法院
最高人民法院是国家的最高审判机关,依法行使国家最高审判权,对全国人民代表大会和它的常务委员会负责,同时监督地方各级人民法院和专门人民法院的工作。最高人民法院由院长一人,副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成。最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任期不得超过两届。
最高人民法院办公地点
主要职责
审判由其管辖的一审案件,主要是法律规定由它管辖的和它认为应当由自己审判的第一审案件,一般是指在全国范围内有重大影响或者疑难复杂的刑事、民事和行政案件;
审判对高级人民法院、专门人民法院一审判决、裁定的上诉和抗诉案件,以及最高人民检察院依照审判监督程序提出的抗诉案件;
对地方各级人民法院和专门人民法院已经发生法律效力的判决和裁定,如果发现确有错误,有权提审或者指令下级人民法院再审;
核准高级人民法院报请核准的死刑案件;
对在审判过程中如何具体应用法律、法令
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