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律师之道10：如何使用法律研究资源 如何使用法律研究资源——?如何进行电话咨询 ? ??? 如上文所提及的，电话咨询通常只有在法律规定不清楚，或者法律规定相冲突，或者没有法律法规的领域里才需要。如果法律法规已经非常清楚，实践也非常明确，再做电话咨询只是浪费时间。而且相比法律法规和其他书面资料，电话咨询的结果有时候可采信度和准确度都较低，因而要谨慎地对待。 ? ??? 1、找到正确的咨询对象 ?????? 电话咨询时首先需要注意的问题是找到正确的咨询对象，即正确的机关、正确的部门、甚至正确的人。比如要咨询商务部所发布的文件所涉及的问题，如果去咨询工商局，显然是得不到答案的；要咨询贸易方面的问题，如果去找外汇局，肯定会吃闭门羹。找错部门的结果，至少是会让你的咨询对象态度恶劣，更糟的是可能会得到一个错误或者敷衍的答案。 ? [例15 ] ? ??? 关于外商能否投资网上游戏的问题，涉及多个政府部门的管理，所以需要向不同的政府部门咨询相应的问题。比如，商务部管理外商投资，所以应向其咨询外商市场准入的问题；工商局管理公司的登记和经营，所以有关公司的主体登记及经营方式等问题需要向其咨询；文化部负责管理文化类产业，因而可能也需要咨询其关于游戏的内容方面的问题；网卡游戏可能被视为网上出版，所以要咨询新闻出版总署有关电子出版物的问题；另外，因为网上游戏涉及增值电信业务的问题，所以还可能需要向信息产业部咨询经营资质方面的问题。可见，同一个法律问题，综合了不同领域的法规，需要咨询不同领域的政府机关，关键是，向对口的咨询对象咨询相应的问题。 ? ??? 2、事先做好基础的法规研究 ? ??? 电话咨询其次要注意的问题就是，事前的基础法律研究要做好。尤其是当你要咨询的领域是你根本就不熟悉的领域时，事前的研究必不可少。比如要咨询有关广告的法律问题时，需要提前看一下《广告法》、《广告管理条例》，甚至是外商投资广告方面的规定，对于相关的规定有个大致的概念。这样，在咨询的时候，你才能问对问题，才能在对方反问时作出正确的反应，才能在对方答非所问时进一步追问。 ? ??? 对自己要问的问题没有基本的了解同样更易招致咨询对象的恶劣态度。任何人在面对一个没有基本知识的提问者时，可能都会觉得是在浪费时间。而且，对自己的问题一知半解，会更难理解对方的答复或更难判断对方的答复是否切题。 ? ??? 3、事先组织好语言及准备好衍生的问题 ? ??? 笔者建议在做法律咨询之前先就要问的问题列一个提纲，将自己想问的问题，对方可能反问的问题，需要追问的问题列出来，以备临场不时之需。这样，你的言谈就会比较有条理，以免问题不清晰，引起被咨询者的厌烦。只有事先准备好了问题和语言，才能做到打破沙锅问到底，而不是仅仅点到为止。 ? ??? 4、分析咨询对象的答复 ? ??? 在电话咨询中，我们常常会遇到，对于相同的问题，不同级别的官员，不同地方的官员，不同部门的官员，甚至相同部门内不同的人，所给的答复也可能会不同。在这种情况下，应如实记录下你所获得的答复。 ? ??? 不要以为只有一致的答复才是正确的答案，也不是所有的法律问题都叫以用简单的“是”与“不是”来回答，不一致或不确定的答复有时对于分析法律问题也很重要。有经验的律师会根据你电话咨询法律问题的机关级别、部门和方式，对于政府机关对这个法律问题所持的态度作出一个推断或者分析，以此来评估法律风险和法律后果。 ? ??? 有时打咨询电话，对方会要求我们说明自己是哪家公司。为了客户保密的原因，我们不能披露身份。但对方可能会因此而拒绝回答我们的问题，在这种情况下，我们应该怎么办? ? ??? 这其实是我们经常会遇见的情况。有些律师事先就没有做基本的背景调查，不知道客户是什么样的公司，或者不知道还有哪些同类的公司，结果当场卡壳。碰到这种情况，有可能是因为被咨询者不愿意回答问题，所以以索要公司情况来婉拒你的咨询，也有可能是被咨询者在咨询者身份不明的情况下，对咨询目的比较怀疑，担心因接受咨询而承担责任。这是可以理解的。在这种情况下，如果不方便披露真实身份，你可以将自己的身份模糊化，比如说自己是帮助朋友打听，为研究的目的咨询，或者说是帮别的同类公司咨询。有些情况下，国内同行业的企业很少，被咨询方已推测到你是在问哪家企业的事情，那么不妨默认自己是该企业的员工。 ??????? 有时候我们会遇到这样的情况，在电话咨询时对方给出的答复比较模棱两可，比如，我们有的时候是这种做法，有的时候是那种做法，或者根据领导的意思来决定怎么做，这种情况下我们怎么样来答复客户?? ? ??? 笔者的经验是，这种情况的出现可能是你的咨询对象不想给你一个确切的答复。此时，你可以主动向其提及相关的法律规定与之讨论(如有)；或者尝试咨询其上级机关或者其他地方的同类机关后，再向其