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ＸＸ县建设社会主义新农村“十一五”规划 县建设社会主义新农村“十一五”规划 　　前 言 　　“十一五”时期是我县建设海峡西岸产业聚集新高地、全面推进农村小康社会建设的关键时期。推进社会主义新农村建设，是我县在经济高速发展，逐步踏进“工业反哺农业、城市带动农村”的发展新阶段后，统揽全局，着眼长远，与时俱进作出的重大战略决策，顺应了广大农民群众的强烈愿望和根本要求。新时期全面推进社会主义新农村建设，有利于从根本上解决城乡发展不平衡的突出问题，缩小城乡差距；有利于巩固农村繁荣安定局面，维护全社会和谐稳定；有利于拉动国民经济持续较快增长，促进县经济社会跨越式发展和实现新的腾飞。 　　本《规划》的编制，是以党的十六届五中全会精神为指导，以《县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》为依据，主要阐述我县农村经济社会发展的宏伟蓝图，是社会主义新农村建设的指导蓝本，是全县“三农”工作的行动纲领。政府将通过制定实施年度计划，综合运用经济、法律和行政等手段，动员组织全社会力量，努力保证社会主义新农村建设五年规划目标任务的顺利完成。 　　第一部分 建设社会主义新农村的关键时期 　　一、新农村建设的发展基础 　　我县地处，现辖镇村，常住人口万人，其中农村常住人口万人。全县土地总面积平方公里。现有耕地面积4.万亩，水域面积 万平方公里，水产养殖面积亩，地面积万亩，有林地面积万亩，森林覆盖率达%，发展农村和农业经济自然、气候、地理优势明显。 　　1、农村经济持续发展。“十五”期间，全县紧紧围绕农业增效、农民增收的目标任务，积极推进农业结构调整，大力发展效益农业和特色农业，农业产业化、农村工业化、城镇化进程加快，农村综合经济实力大大提高。2005年全县实现农业总产值达　亿元。培育扶持了一批有规模、有实力、带动力强的农业龙头企业，其中省级　家，福州市重点龙头企业　家，大力发展农副产品精深加工，提高农副产品附加值，“名、优、特、新”产品产量稳步增长，尤其畜牧业产量增长较快。农业对外开放进一步扩大，对台农业合作成效显著，农业合同利用台资达　亿元。乡镇企业不断发展壮大，2005年乡镇企业实现总产值　亿元，年均增长　%。 　　2、农村基础设施日臻完善. “十五”是我县农村基础设施建设发展最快的时期，各种配套设施日益完善。全县累计投入多亿元建设一批基础设施项目，促进了基础设施由“滞后型”向“基本适应型”转变。其中农村水、电、路、通讯等基础设施得到进一步完善，村镇道路硬化率达 ％，自来水普及率为 ％，固定电话、无线电话、宽带网等农村通信网络覆盖率达 ％以上，基本覆盖到全县所有乡镇和绝大部分行政村，实现了行政村村村通电、通广播电视，广播电视人口综合覆盖率均达到100％。农村防灾减灾体系建设得到加强，快安北面地排洪工程已投入建设，建成洪水预警报系统、防台风风情实时监测系统及县级防汛指挥中心现代化建设；森林火灾预防和扑火救灾体系建设得以加强，逐步建立健全分级植保防疫体系和畜禽鱼疫病防治体系。 　　3、农民生活水平稳步提高。2005年全县农民人均纯收入达元，位居全市第　位，分别比全市和全省平均水平分别高%、和%，“十五”期间年均增长%；农民消费能力进一步增强，2005年农民人均生活消费支出　元，农村居民恩格尔系数从2000年的　%下降到2005年的　%。“十五”期间农村新建住宅面积　万平方米，户均占地面积达　平方米，人均建筑面积　平方米。通过技能培训、送岗下乡、鼓励民间资金投建标准厂房、农民出国出境劳务输出等方式有序转移农村富余劳动力，“十五”期间累计转移农村劳动力　万人，占农村总劳动力的　%。本文由网络提供，请登陆查看更多 　　4、农村改革创新稳步推进。农村税费改革全面推进，“十五”期间，我县先后出台并实施了农村税费改革、扶持粮食生产、促进农民增收、深化农村改革等一系列支农、惠农、强农的具体政策措施，极大地减轻了农民负担。农村产权制度改革顺利推进，农业科技推广和农业科技创新、乡镇“三农”服务中心试点工作、农民合作经济组织、农村信用社改革取得新的进展，农村社会化服务体系不断健全，农村发展活力进一步增强。农村工作机制不断创新，全县选派10名党员干部驻村帮扶，对农村“六大员”实行政府津贴，后进薄弱村的面貌有较大改变。 　　5、农村社会和谐稳定。“十五”以来，全县农村教育、卫生、文化、体育等社会事业蓬勃发展，农业科技水平持续提高，农民素质得到进一步提高。农村和社会保险事业稳步发，至2005年底共有　万农民参保，累计保费达　万元。农村医疗卫生设施条件明显改善，新型农村合作医疗和农村困难家庭医疗救助体系建设取得进展。农村基层党组织的战斗力，凝聚力进一步增强，农村基层民主建设得到不断加强，政务公开和村务公开、民主管理制度全面推