公共管理学资料.docVIP

1．何谓公共管理？ 答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，从而达到提升政府绩效和服务品质的目的。 2．公共管理具有哪些基本特质？ 答：公共管理具有以下基本特质：（1）政治权威与经济权威（2）多元制衡与自主性（3）公共利益与私人利益（4）法的支配与意志自治（5）政府与市场（6）多元理性与经济理性。 3．公共管理者应该具备哪些基本的管理技能？有效公共管理者应具有哪些基本的特质？ 答：公共管理者的技能主要应包括以下几个方面：（1）技术性技能。（2）人际关系技能。（3）概念化技能。（4）诊断技能。（5）沟通的技能。 公共管理者应具备以下7个基本特质：（1）有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者。（2）有效的公共管理者必须是不令人讨厌的。（3）有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉。（4）有效的公共管理者必须具有耐心。（5）有效的公共管理者必须具有多样化的工作经验。（6）有效的公共管理者必须以民众为导向。（7）有效的公共管理者必须擅长于分析与思考。 4．什么是公共组织？公共组织具有哪些基本的特点？ 答：所谓的公共组织，从广义上而言，凡是不以营利为目的，而是以服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织都可以称为公共组织。从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。 公共组织的特点主要有：（1）公共组织是以追求公共利益为价值取向。（2）公共组织的活动受法律法规的限制并具法律的权威。（3）公共组织权威的割裂。（4）公共组织受到高度的公共监督。（5）公共组织间的相互依存性。（6）公共组织的政治因素的考虑。（7）公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。（8）公共组织的独占性。（9）公共组织行为具有强制性。 5．什么是公共组织的层级化？层级化的优点有哪些？ 答：公共组织结构的层级化，即纵向结构。公共组织结构层级化的优点是：权力直线分布，权力链清楚，利于政令统一和指挥统一；权力集中，层层节制、上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。 6．什么是公共组织的分部化？分部化的优点有哪些？ 答：公共组织结构的部门化，亦称分部化，是指部门之间平衡分工的构成形式。部门化的好处就在于：它有利于整体协调，突出公共管理的专业特征和地域特点；有利于对管理对象实行专业化管理，使之自成体系，独立行动；应变能力强，有利于灵敏地反映环境的变化；信息流通快，有利于调动下属积极性和创造性，有利于提高行政效率。 7．什么是战略管理？战略管理有哪些基本的特征？ 答：战略管理可视为管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标之行为。战略管理具有以下几个基本特征：（1）战略管理是未来导向的。（2）战略管理着重于较长远的、总体的谋略。（3）战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。（4）战略管理是直觉和理性分析的结合。（5）战略管理是持续性与循环性的过程。（6）战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。 8．公共部门成功实施战略管理的条件有哪些？ 答：公共部门成功实施战略管理的条件有：（1）公共管理者必须树立长期观，打破短期主义的思考，发展前瞻性思者。（2）政府部门必须打破职责的限制。（3）在重大问题的战略决策和规划过程中提供政治参与的权利与机会。（4）重视更高层次的问题。（5）追求满意。（6）殊途同归。 1．公共决策的基本原则有哪些？ 答：公共决策的基本原则主要有：（1）信息原则（2）预测原则（3）客观原则（4）系统原则（5）可行性原则（6）择优原则（7）民主原则（8）弹性原则。 2．联系我国实际，论公共决策的科学化与民主化。 答：公共决策科学化就是指公共决策这一主观活动要完全符合客观事物的实际，并运用科学的理论、方法、手段和体制进行决策。实现我国公共决策科学化的基本要求和途径有：（1）树立正确的决策指导思想。（2）正确认识具体决策对象和决策环境的特点和规律。（3）建立健全决策机制。（4）规范决策程序。（5）现代化的决策技术与方法。 公共决策的民主化就是在公共决策的过程中，使人民群众充分行使参与决策的民主权利，并广泛听取各行各业专家学者的意见和建议，使决策能够充分体现民意，实现人民群众的根本利益。实现我国公共决策民主化的基本要求和途径为：（1）决策观念的民主化。（2）决策过程的民主化。（3）决策环境的民主化。（4）决策体制的完善化。 3．公共决策执行有哪些基本的特点？ 答：公共决策执行具有以下几个特点：（1）它是一种具有目标导向的活动。（2）它是一个再决策的过程。（3）它是一个务实性的活动。（4）它具有一定的时限性。 4．影响公共决策执行的主要因素有哪些？ 答：影响公共决策执行