公务员职业道德的建设(讲课提纲).docVIP

公务员职业道德的建设 （讲课提纲） 国防科技大学教授 郑国梁 一、高度重视公务员职业道德建设 （一）当前道德失衡的现象 1.公仆意识淡化 2.责任观念淡薄 3.弄虚作假泛滥 4.腐败现象蔓延 5.创业精神失落 6.本位主义严重 7.工作“不在状态” （二）导致道德失衡的原因 1.主观原因 “道德代价论”， “庸俗经济决定论”； “小节无害论”。 2.客观原因 （1）市场经济体制不完善 （2）相关法规制度不健全 （3）相关监督考核不落实 （4）相关培训教育不到位 （5）监督机制作用不明显 （三）道德建设的必要性 胡锦涛指出：加强社会主义道德建设，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，培育文明道德风尚，是社会主义精神文明建设的重要任务。 1.构建社会主义和谐社会的重要任务 一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全社会成员的道德能力。没有全社会成员共同的道德努力，社会和谐便无从谈起。在构建社会主义和谐社会中，道德能力居于更加重要的地位。 优良的公务员职业道德能为构建社会主义和谐社会提供强大的精神动力和重要思想保证。我们应该高度重视，强化主动作为，切实抓好适应社会发展与群众要求的公务员道德建设。 2.培养高素质公务员队伍的客观需要 德为才之帅，才为德之资，道德品质是公务员的成事之基、立业之本。实践证明，有德无才干不成事，但有才无德必定会干坏事。 第一，一个公务员素质的高低，直接反映了他的职业道德水平。 第二，职业道德是公务员做好工作的精神动力。 第三，职业道德是公务员提高素质的坚实基础。 3.促进公务员廉洁从政的重要保障 胡锦涛2008年1月6日在中纪委全会讲话中指出：要进一步加强道德修养，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。 一切腐败行为都说明腐败是从践踏道德开始的。从腐败动机的形成，到腐败过程的实施，都起始于对道德的背离，从一定意义上来说，如果没有道德的约束，法则徒具其名。因此，公务员职业道德建设就成为防治腐败的第一道线。所以，应该从治本做起，加强思想道德教育，增强公务员保持廉洁的自觉性。 4.优化整个社会道德风尚的首要措施 孔子曾经说过：“君子之德风，小人之德草。草上之风必偃。（注：引自《论语·颜渊》。）” “上者，民之表也（注：引自《大戴礼记·主言》）”，“上行下效，捷于影响（注：引自朱熹《四书章句集注·大学章句》）”。 公务员职业道德建设是社会主义精神文明建设和职业道德建设的重点，直接关系到整个社会道德风尚和社会风气的好坏，制约甚至决定着其他领域职业道德建设的成败。因此，我们应该以“官德”建设带动全民的、各行各业的道德建设，改善整个社会的社会风气。 二、努力加强公务员职业道德建设 （一）尽快明确职业道德要求 1.职业道德要求必须明确具体 公务人员正确的行政行为，不仅要靠法律规范，而且还要有一定的道德觉悟，特别是公务员职业道德规范作为判断是非，评价善恶的标准。尽快公布出台能覆盖全域、操作性强、指导性强、时效性强的新道德规范，为公务人员提供科学的行为标准。 2.职业道德要求必须与时俱进 要努力探讨市场经济条件下公务员职业道德建设的内容、形式、特点和规律，不断出台适应新形势要求的公务员道德规范，使公务员职业道德建设具有较强的针对性和现实操作性。 3.职业道德要求必须深入人心 要通过各种有效途径，如教育、宣传、感化等手段，使公务员掌握和运用公务员职业道德规范，有“德”可依，具体指导自己言行的道德准则。 （二）认真加强职业道德教育 1.加强理想信念教育 思想落伍是极少数公务员道德缺失的主要原因。对于广大公务员来说，推动科学发展观进入思想、进入观念、进入实践，既是一个思想课题，也是一个实践课题，是时代赋予的重要任务，不应逃避。 2.加强优良传统教育 任何符合时代的道德规范总是要继承和发展先前社会中的有积极作用的道德规范。我国自古就强调官德吏风，讲求“诚意、正心、修身、治国、平天下”，主张“为政以德”的伦理原则，认为为官要正要诚。中国传统的儒家文化为公务员职业道德教育提供了可借鉴的资源。 3.加强服务意识教育 要结合时代要求，加强公务员的服务意识教育。全面强化“以人为本”理念，促进公务员以人民为根本，以服务为核心，以思想为抓手，以道德为突破，重点研究解决公务队伍建设问题，公务员要把为人民群众谋取实实在在的利益放在第一位，坚持把执政为民落实到制定和实施党和国家的方针政策中去，落实到关心群众具体的生产生活上，做到权为民所用!情为民所系!利为民所谋。 4.加强严格自律教育 道德