作业许可管理办法范本(8页).docVIP

作业许可管理办法 总则 为了加强作业风险管理控制，正确识别、评估和分析与作业相关的危险因素，以采取有效的预防和应急措施，制定本办法。 作业许可是对存在较大风险或潜在重大危险的作业进行规范和控制，保障作业人员、环境和设备的安全，针对不同风险类型而采取的专项组织管理措施。 本办法明确了作业许可的管理范围和控制要求。 本办法适用于四川石化项目工程施工过程作业许可的管理。 职责 HSE部 负责制定和修订作业许可的管理办法，并监督检查参建单位的执行情况。 工程部 负责会签作业许可证；审批占道/断路作业许可。 项目经理分部 负责会签作业许可证，对作业许可的执行情况进行监督检查。 监理单位 负责审核会签作业许可证，对作业许可的安全措施落实情况进行监督检查。 EPC/PC承包商 EPC/PC承包商的主要职责如下： （一）落实作业条件和各项HSE预防措施、应急措施； （二）负责审批本单位承包项目的作业许可证； （三）向作业人员进行安全技术交底； （四）监督、检查作业过程。 作业许可证管理范围 EPC/PC承包商必须对以下作业办理作业许可证。作业及作业许可证审批权限和有效期见下表。 序号 作业名称 审批单位 会签单位 有效期 1 能源隔离作业 EPC/PC单位 监理单位、相关单位 3天 2 三级、特级及特殊高处作业 EPC/PC单位 监理单位、相关单位 24小时 3 动土作业 EPC/PC单位 监理单位、项目经理分部、电管单位、技术发展处、工程部 7天 4 受限空间作业 EPC/PC单位 监理单位、生产部、工程部 24小时* 5 起重作业 5-40吨 EPC/PC单位 监理单位、相关单位 24小时** 40-80吨 EPC/PC单位 监理单位、相关单位 24小时 80吨以上及特殊 EPC/PC单位 监理单位、相关单位 24小时 6 动火作业 临时动火 EPC/PC单位 监理单位、相关单位 3天 固定动火 EPC/PC单位 监理单位、项目经理分部 3个月 7 夜间作业 EPC/PC单位 监理单位、相关单位 12小时 8 射线作业 EPC/PC单位 监理单位、相关单位、项目经理分部、工程部 8小时 9 格栅板安装和拆除作业 EPC/PC单位 监理单位、相关单位 3天 10 爆破作业 EPC/PC单位 监理单位、项目经理分部、工程部、HSE部 24小时 11 施工用电作业 EPC/PC单位 监理单位、电管单位、相关单位 A票3个月 B票1个月 12 吊篮作业 EPC/PC单位 监理单位、相关单位 24小时 13 占道/断路作业 EPC/PC单位 监理单位、项目经理分部、工程部 3天 * 如果受限空间内曾含有有毒有害、易燃易爆介质时，有效期为8小时。 ** 对于起重量小于5吨的吊装作业，作业开始前必须填写起重作业评估表，进行风险识别分析，制定施工方案，落实风险防控措施，安全技术交底。经风险识别后确定为高风险的起重作业，除执行上述措施外，还必须由作业许可证进行管理。 作业许可申请 作业单位在作业前按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项风险预防措施和应急措施，提前24小时向作业许可证审批单位/部门提出书面申请，作业许可由作业单位施工主管人员提出申请，不得安排HSE人员申请办理作业许可。 紧急情况（抢救人员、处理险情）下，可由作业负责人或其他领导在采取安全措施、指派专人监护的前提下，口头批准进行，如需连续作业补办作业许可。 作业许可证要说明作业内容、作业时间、作业地点、作业工具、每次作业人数以及作业中潜在的危险、预防措施和应急措施。 作业许可证不能互相代替。例如：在晚间22:00至次日凌晨6:00实施射线作业，射线作业单位要同时办理《射线作业许可证》和《夜间作业许可证》。 各类作业许可证分类单独编号。 作业许可证的样式详见相应管理办法的附表。 作业许可证签发 填写说明 申请：由作业负责人填写； 安全措施：由作业负责人负责填写； 会签：由作业单位组织涉及的相关单位负责人和监理填写； 批准：EPC/PC单位批准人或其授权人填写； 放行（仅限电子版）：施工用电作业许可证（A）由电管单位批准人在现场填写，其它由EPC/PC单位批准人或其书面授权人在现场填写； 作业许可证关闭：由申请人和批准人填写； 作业许可证取消：由申请人和批准人填写； 安全措施 作业负责人明确具体的工作任务，根据具体的工作任务列出关键工作步骤，根据具体的工作步骤，识别每一步的工作危害，针对相应的危害进行风险评估，在对所有的已知、可能和潜在的危害因素评估结束后，针对危害采取相应的安全措施。 作业许可管理 作业许可证审批单位/部门负责人组织检查、确认现场的作业条件和相关的预防措施、应急措施，主要确认以下条件： （一）确定现场作业监护人，明确其监