水利纠纷及其解决措施研究.docVIP

水利纠纷及其解决措施研究 1.国家力量的强力介入限定了该区域水利纠纷的规模京畿地区是清代至民国时期国家水利建设的重点区域。清代康熙朝开始，对永定河进行了大规模的治理，这是一次涉及全流域的水利活动，范围较广。雍正朝，为了解决京城的粮食供应问题，由江南籍官员与学者倡导的畿辅水利建设投入到大规模的实践之中。在怡贤亲王允祥的主持下，开展了范围波及整个畿辅地区的种稻活动，相应地，为种植水稻，畿辅一带也展开了规模浩大的水利建设活动，沟渠建设较为完善。从雍正朝开始，永定河在安流几十年后，下口的淤积问题日渐突出，尾闾不畅，使得永定河再次变得“无定”起来，由此，对永定河的疏治、防洪护堤一直困扰着清政府，直到清朝灭亡，继而成为民国时期水利建设的重要任务。从清初开始，京畿一带的水利建设主要由国家推行，每一项重大的水利工程建设无不体现着国家意志，这从水利管理机构的设置上可以看得出来。清代，对于永定河的治理，顺治元年（1644年）设总河，辖直隶、山东、河南、江南、浙江等河务；康熙三十七年（1698年），设永定河南北岸两分司；雍正四年（1726年），改设永定河道；雍正九年（1731年），添设直隶正副总河，专管直隶河务；乾隆十四年（1749年），裁正总河，直隶河务归总督管理，对于畿辅水利营田，由怡贤亲王允祥董其事，分设京东局、天津局、京南局、京西局四局，直接管理所辖区域的水利营田活动。进入民国以后，又相继成立了