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市长在来料加工转型升级工作会讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开来料加工转型升级工作推进会暨—业务对接展洽会，主要目的是肯定成绩，总结经验，统一认识，强化措施，加快推进我市来料加工转型升级，科学发展。今天的推进活动内容丰富，形式多样，多方参与，实效性强。刚才，与会同志参观了—来料加工业务对接展洽会现场，举行了—来料加工业务对接项目签约仪式，聘请陈局长、周会长等一批代表为市来料加工协调指导小组新的顾问成员，表彰了推进来料加工转型升级工作的各类先进个人和先进集体，、双方代表作了发言，特别是方的两位领导作了热情洋溢的讲话，鼓舞了士气，提振了信心。在此，我受书记、市长委托，代表市委市政府对的来宾、客商朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。 近年来，我市来料加工工作取得了很大的成效，有三个突出的特点：一是紧扣转型升级、产业提升这一市委、市政府工作大局，二是充分体现了服务民生主旨，三是实现了多方共赢，得到了广大群众的欢迎和拥护，为我市经济社会发展作出了很大贡献。 一、肯定成绩，总结经验，增强推进来料加工转型升级的责任感和紧迫感 多年以来，我市各级党委政府始终坚持把来料加工作为“保增长、惠民生”的重要工作来抓，各地各有关部门统一思想，扎实工作，促进了来料加工业的长足发展。主要体现在“四个进一步”：一是政策力度进一步加大。在贯彻落实《市发展来料加工业的若干意见》基础上，各县（市、区）结合发展需要，出台了一系列针对性强、惠及面广的配套政策，不断优化扶持政策和奖励措施。尤其是在经费保障上，2012年市、县安排了578万来料加工专项资金，比2011年增长了204%。二是惠民成效进一步显现。各地着力于扩大来料加工覆盖范围和覆盖人群，发挥政策的导向作用，引导来料加工经纪人将业务扩散到低收入农户集中村和下山搬迁小区。目前，全市已有95%的低收入农户集中村、100%的下山脱贫小区发展了来料加工，建有规模集中加工点（面积500平米以上）164个，约10多万名低收入农户、库区移民、下山脱贫农民从事来料加工，有力地促进了困难群体脱贫增收和社会和谐稳定。三是加工队伍进一步壮大。到2012年底，全市来料加工从业人员24万人，比2010年增加了4万。全年发放加工费13.2亿元，比“十一五”初期增加了9.4亿元。尤为可喜的是规模经纪人队伍进一步壮大，年发放加工费100万元以上的经纪人队伍增至457人，比“十一五”初期增加了5倍多。四是产业层次进一步提升。近年来，各地在发展来料加工中注重扶持优势项目，培育特色产品，着力打造“一乡一品”、“一村一品”的来料加工专业乡、专业村。到2012年底，来料加工专业村达192个，比“十一五”初期增加了111个。同时，随着来料加工产品技术含量的提高，一大批经纪人通过购置设备，将来料加工点发展成为工厂化生产的集中加工点。有的经纪人还通过工商登记创办了企业。去年，经纪人创办的来料加工企业192家。这种区域特色的形成和工厂化、企业化生产，不仅提升了产品的竞争力，而且促进了来料加工的持续稳定发展。 成绩的取得来之不易，经验的积累弥足珍贵。在发展来料加工实践中有四条经验特别值得总结。 一是敢于转型。在政策的激励引导下，广大来料加工经纪人和企业面对激烈的市场竞争、区域竞争，充分认识到，不仅工业、农业要转型升级，来料加工也必须转型升级，只有转型升级才能有效应对金融危机的影响，才能在市场竞争中赢得发展机遇。广大来料加工经纪人克服困难，自我加压，坚持“走出去”、“引进来”，开拓市场，承接项目，走出了一条由分散到集中、家庭到车间、农房到厂房的转型之路。 二是善于统筹。各级来料加工领导小组把发展来料加工与与发展工业经济、发展村级物业经济以及加快土地流转有效结合起来，通过吸引劳动密集型加工企业扩散业务、转移车间，鼓励村集体盘活现有闲置场地投资建造来料加工生产厂房，利用土地流转加快农业劳动力向二、三产业转移，推动了来料加工业蓬勃发展。 三是勇于创新。近年来，各级来料加工协调小组坚持把提升产业层次作为推进来料加工转型升级的核心任务，不断提升组织化程度，培育来料加工专业特色村；因地制宜，注重培育、形成和发展优势项目，合力抱团打造来料加工特色品牌，使我市来料加工业走在了全省前列。 四是甘于服务。各相关部门把细化、优化服务作为推动来料加工转型升级的关键，创新体制机制，整合有效资源，积极为来料加工扩面增量、转型升级解决实际问题，形成了党委政府领导、各级来料加工业协调指导小组牵头抓总、各职能部门各司其职、人民群众广泛参与的工作格局，有力地推动了来料加工持续快速发展。 这些成绩的取得，得益于全市各级党委政府对来料加工工作的高度重视、措施有力，得益于各级各部门开拓创新、扎实工作，得益于广大经纪人、加工群众的艰苦创业、耕耘付出，更得益于在座省内外客商、企业主对来料加工业一如既往的关心