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实习生思政教育影响因素及策略 公安院校大学生是公安机关的宝贵人才资源，是公安事业的希望和未来。加强和改进公安院校大学生的思想政治教育，提高大学生思想政治素质，把他们培养成公安事业合格的接班人，对于公安机关切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任具有重要的战略意义。公安院校实习生思想政治教育（以下简称“实习生思想政治教育”）是公安院校大学生思想政治教育的重要组成部分，是公安院校警务实习（以下简称“警务实习”）的首要任务。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）（以下简称“16号文件”），通过深入分析当前实习生思想政治教育面临的新情况和新问题，积极探索实习生思想政治教育的新方法和新途径，切实提高实习生思想政治教育的针对性和有效性，充分发挥实习生思想政治教育在警务实习中的核心作用，为提高公安院校人才培养质量和公安事业科学发展服务。 一、当前实习生思想政治教育面临的新情况和新问题 警务实习是公安院校组织学生到公安机关参加警务工作的实践性教学活动。警务实习是公安院校教学计划的重要组成部分，是全面提高学生社会实践能力的主要途径，对于培养应用型、复合型、创新型公安专门人才发挥着不可替代的重要作用。当前，正值加快推进公安高等教育转型发展的时期，实习生思想政治教育既有难得的传统优势，又面临巨大的现实挑战。 （一）实习生思想政治教育的优势 育人为本，德育为先。一直以来，党和国家高度重视大学生思想政治教育，始终把德育放在教育工作的首位。2011年是我国“十二五规划”的开局之年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》全面推进教育事业科学发展。公安部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》准确把握全国公安教育训练的战略发展机遇，全面推进大教育大培训工作体系建设。公安高等院校正值加快推进公安高等教育转型发展的战略机遇期，教学重心由以理论知识传授为主，向以职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变，承担实践性教学任务的警务实习正积极开展“教、学、练、战”一体化警务人才培养模式创新实验。在多年以来的警务实习工作中，公安院校和公安机关高度重视实习生思想政治教育，各级领导、教师和干警怀着对党的教育事业、党的公安事业以及广大青年学生的深厚感情，充分调动一切有利条件和积极因素，千方百计为警务实习创造条件，以高度的历史使命感和社会责任感，精心培育警院学子，为实习生思想政治教育付出了大量的心血，积累了宝贵的经验，取得了丰硕的成果，为创新警务人才培养模式，全面提高公安院校人才培养质量，为公安工作和公安队伍建设做出了巨大贡献。 （二）实习生思想政治教育的难点 1.教育观念落后。全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念尚未深入到警务实习的各个环节，重警务工作轻思想教育的现象普遍存在。公安院校和实习基地公安机关对实习生思想政治教育重视程度不同，警务实习计划对实习生思想政治教育的地位、作用和要求不够科学规范，公安院校带教老师（以下简称“带教老师”）重事务管理、轻思想教育，公安机关指导干警（以下简称“指导干警”）重业务指导、轻思想教育，实习生重业务学习、轻政治学习，“两课”教育在警务实习中难以开展，又缺乏灵活多样的教育形式做有效补充，实习生思想政治教育的内容、形式和方法还不适应“教、学、练、战”一体化警务人才创新培养模式，甚至有时实习生思想政治教育的时间、地点和经费都难以得到保证，严重影响了实习生思想政治教育工作的顺利开展和作用发挥。 2.就业形势严峻。当前，高等院校毕业生面临的严峻就业形势给做好实习生思想政治教育工作带来巨大挑战。2011年2月22日，从全国就业工作座谈会得知，2010年630万应届高校毕业生规模是本世纪初的6倍，2011年高校毕业生人数为660万人，“十二五”时期，我国高等院校应届毕业生年平均规模将达到近700万人，高等院校毕业生面临严峻的就业形势短期内很难改善。我国转变经济发展方式和产业结构升级不断推进，区域之间经济社会发展不平衡，现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应，高校毕业生没有建立统一规范的就业失业登记制度，招工难与就业难并存，结构性矛盾突出。公安院校毕业生在就业观念、就业目标、就业能力、心理素质和职业规划方面存在较大差异，在知识结构、技能水平以及职业素养方面有待进一步提升，专业背景、学历层次和就业意愿对应的行业岗位相对狭窄，都给公安院校实习生实现顺利就业目标造成困难，直接影响实习生的思想稳定和警务实习工作的顺利开展。长期以来，在我国公安机关人民警察招录体制下，实习生很少考入实习基地公安机关实现就业，缺少归属感，实习基地公安机关又基本是义务接收实习生完成警务实习任务，