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摘
要
论世界贸易组织争端解决机制中仲裁制度的
运用和完善
——比较北美自由贸易区法律与实践
摘
要
WTO 争端解决机制是 WTO 的中流砥柱,保证着 WTO 运转的正
常性、持续性和进步性,被视为“WTO 的最独特贡献”。而作为 WTO
争端解决机制组成部分的仲裁制度,从《哈瓦那宪章》到《关于解决
争端的规则与程序的谅解》,历经半个多世纪,从无到有,在借鉴传统
国际仲裁优点的基础上对其做出了适合 WTO 体制的改良,使 WTO 独
立仲裁制度成为与专家小组方式并存的、独立的争端解决方式。WTO
对仲裁制度在解决争端方面的作用、地位是持肯定态度的。
但是,就是这样一种在传统上被确认为行之有效的争端解决方式
长期以来在 WTO 内部缺乏实践的支持,提交 WTO 仲裁的案件寥寥无
几,WTO 仲裁制度在实践中如何运行难以为人所知。同时,学界在热
衷于研究 WTO 争端解决程序的时候,对仲裁制度往往是点到即止或刻
意回避,难以更深入地展开。可见,仲裁方式在 WTO 争端解决机制处
于一种相当尴尬的地位。
本文将以比较分析北美自由贸易区争端解决机制中仲裁制度的灵
活运用和实践影响为切入点,在详细梳理 WTO 争端解决机制中仲裁制
度理论构建与实践发展的基础上,提出完善 WTO 仲裁制度的若干设
想。围绕以上问题,文章结构安排如下:
第一章重点论述 WTO 争端解决机制中仲裁制度的发展和渊源,以
此为据,明确在从 GATT 到 WTO 的发展过程中,仲裁方式或隐或现,
始终存续在争端解决机制内,这是仲裁制度在 WTO 内部应该得到重视
的历史背景。
第二章从分析仲裁制度的实体性和程序性问题入手,结合相关案
例,详细论述 WTO 仲裁制度中独立仲裁、辅助性仲裁和特殊仲裁的内
1
中国政法大学硕士学位论文
论世界贸易组织争端解决机制中仲裁制度的运用和完善
容,并在比较独立仲裁和专家组程序的关系及三类仲裁彼此间关系的
基础上,明确三类仲裁的定位。这是仲裁制度在 WTO 内部可以得到重
视的制度设计。
第三章以在实践中运用发展仲裁制度的“集大成者”—北美自由
贸易区为例,重点分析其投资争端解决机制中仲裁制度的程序设计,
把握其面面俱到的规范性和灵活的协调性,归纳其仲裁制度的创新之
处。这是仲裁制度在 WTO 内部必须得到重视的实践压力。
第四章是本文的“画龙点睛”之处,在系统分析 WTO 内部仲裁制
度和对比北美自由贸易区仲裁制度的前提下,进一步全面剖析 WTO 仲
裁制度适用困境的主观原因、客观原因和主要原因,对症下药,提出
今后 WTO 仲裁制度的改革方向和发展趋势。这是仲裁制度在 WTO 内
部能够得到重视的长久之计。
综上,作者希望通过本文的论述,建立对 WTO 争端解决机制下仲
裁制度一个客观整体实际的概述,并在比较分析北美自由贸易区争端
解决机制中仲裁制度的基础上,正视现时困境,探索长远道路,完善
WTO 仲裁制度,以期对 WTO 争端解决机制的理论和实践有所帮助。
关键词: WTO 仲裁
NAFTA 仲裁 争端解决机制
2
第一章 WTO 争端解决机制中仲裁制度的发展和渊源
第一章 WTO 争端解决机制中仲裁制度的发展和渊源
一、WTO 争端解决机制中仲裁制度的历史演变
仲裁(Arbitration)是指根据争议双方于事前或事后所达成的仲裁协议,自愿
将争议交付给第三方,由其按照一定程序进行审理并做出对争议双方都有约束力
1
早在公元前 600 年雅典和米蒂利尼岛城市国家间争端的解决就已经有了主权国家
2
形成多种仲裁的模式。然而,本文所要探讨的仲裁仅指在 WTO 法律体系中规定的
并在 WTO 实践中运用的仲裁,具体来说,是指 WTO《关于争端解决规则与程序
的谅解》(Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes,
简称“DSU”)中所规定的仲裁程序。由于 GATT 与 WTO 历史和制度的承接性,
要对 WTO 内仲裁制度的历史演变有一个全面的把握,就必须追溯到 GATT 下的仲
裁制度和实践,甚至包括国际贸易组织(International Trade Organization,简称
“ITO”)哈瓦那宪章的有关内容。
(一)哈瓦那宪章下的制度设计
1947 年在古巴哈瓦那召开的关于贸易和就业的联合国会议上,各成员方在起
草关于成立国际贸易组织的宪章时,就已经考虑到仲裁在争端解决中的作用,将
仲裁制度纳入了宪章草案中,并在事后通过的《国际贸易组织宪章》,即哈瓦那宪
章(Havana Charter)中得到体现。哈瓦那宪章第 93 条第 2 款和第 3 款的规定是:
3
2.有关争
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