河南省义务教育阶段城乡教育公平问题探究.docVIP

目 录 一、相关概念阐释 （一）义务教育 3 （二）教育公平 3 二、河南省义务教育阶段城乡教育发展不公平现状 4 （一）河南省义务教育阶段城乡教育的社会不公平性 4 （二）河南省义务教育阶段城乡教育自身的不公平性 6 河南省城乡义务教育不公平的原因分析 8 （一）中央和省级政府对农村义务教育投入严重不足 8 （二）义务教育的投入体制很不完善 9 （三）城乡二元体制加大了城乡义务教育差距 10 （四）精英教育观念的影响 11 （五）受价值观念和经济条件双重影响，学生辍学严重................................11 四、促进河南省城乡义务教育公平发展的对策和建议 12 （一）增加教育投入总量 13 （二）完善义务教育投入体制 14 （三）加强农村师资建设，加强教师队伍素质 15 （四）建立激励型的民间资金投入机制，扩大教育经费来源 16 五、总结 17 后记…………………………………………………………………………………..18 参考文献……………………………………………………………………………..19 摘要 教育公平是人类永恒不变的追求，而教育不公平是则又无情地存在于客观现实中。教育不公平的存在和持续拉大是当前河南省义务教育的重要问题。分析河南省义务教育不公平的成因，可以归结为政府教育投入严重不足；义务教育投入体制不完善；城乡二元体制的长期存在；精英教育理念的影响；青少年自身的原因等几个方面。本文针对以上问题及原因，通过针对问题深入浅出的研究与探讨提出了以下对策：加大教育经费投入总量；完善义务教育投资体制，加强农村师资建设；建立激励型的民间资金投入机制，扩大教育经费来源，本文试图用以上对策指导河南省义务教育阶段的城乡教育，并解决其中的城乡教育公平问题。 关键词：义务教育；城乡二元结构；教育公平；对策研究 河南省义务教育阶段城乡教育公平问题探究 义务教育作为我国教育的基础教育在我国的教育事业中占据着重要地位，很大意义上决定着我国教育事业的成败，故而重视并加强义务教育阶段的理论研究与实践能力至关重要。然而当前我国义务教育阶段存在着诸多问题，亟需解决，其中之一就是城乡教育公平问题，城乡教育难以统筹发展，双方错位加大成了当今我国义务教育阶段面临的一大难题。河南省做为我国人口第一大省，这方面的问题尤为严重，因此根据河南省义务教育阶城乡教育的具体问题进行具体分析，并得出解决问题的方案十分重要。 一、相关概念阐释 （一）义务教育 义务教育，又称强迫教育和免费义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点 （二）教育公平 所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，确保人人都有受教育的机会是前提和基础提供相对平等的受教育机会是进一步要求，也是教育效果相对均等的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。 由表1可以得出：农村中小学占有的各项教育经费远低于城镇，这是城乡义务教育非均衡发展的最主要表现。 办学条件城乡差距大 以郑州外国语中学为例，办公楼教学楼配备齐全，外观美观，每个教室都配备有空调、电脑、投影仪，教师人手一台电脑，师生可以在教室内实现上网，不论从多媒体教室到省级示范性实验室，从标准的400米塑胶跑道体育场到现代化的体育馆，郑州外国语中学早已经成为河南省设施齐全、设备一流的现代化窗口学校。然而与此同时，偏远的农村中学形势就不那么乐观了，以河南省民权县李庄寨中学为例，该校办公楼教学楼外观破旧，学生使用的课桌已经使用过十几年，并且学校只提供课桌，板凳要学生自己解决；学校只有一个象征性的应付上级检查的图书馆，根本不对学生开放；电脑也是多年前配备的电脑，机房基本上没用过；别说现代化的体育馆了，学校就连基本的操场都只是一块荒地。近两年政府财政投入有所加大，这一状况有所改善，但与城市学校相比差距依然存在。 城乡师资队伍结构差距大 首先，教师学历结构差距大。2010年，河南省82.38万中小学教师中，小学专任教师中具有专科及以上学历的比例达75.91%，比2009年提高了4.03个百分点，其中农村小学教师中具有专科及以上学历的占56.25％。初中专任教师中具有本科及以上学历的比例达50.74%，比2009年提高了5个百分点，其中农村初中教师具有本科及以上学历的仅占26.72％，不论是农村的小学还是中学，都远远低于河南省城乡的平均水平，更不用说与直接与城市相比了。此外，农村中小学教师中有