【商法】我国自然人破产制度研究.docVIP

我国自然人破产制度研究 摘要：破产作为一种经济现象，是商品经济条件下市场竞争的必然产物，而作为一种法律制度则是这种社会现象的特殊调节手段。然而，我国现行《破产法》所调整的主体主要是企业，对自然人的法律规制一直处于真空状态，在经济活动日益频繁和复杂的今天，这种局面显然不利于市场经济的有序发展。对此，本文就有关自然人破产、破产的必然与可行性等问题进行探讨，并提出了自己的看法。 关键词：自然人；破产制度；必要性；可行性 一、序言 我国现行《破产法》所调整的主体主要是企业，2006年8月通过的新《破产法》在破产适用范围上也仅增加了合伙企业及其合伙人、个人独资企业及其出资人、其他依法设立的营利性组织，而自然人仍未囊括在内。这一规定与解决我国实践中大量的债务不能清偿的问题十分不适应，将自然人排除在破产适用之外，不符合国际的惯例，也不能适应我国当前的经济发展形势和市场经济的内在要求，破产程序的适用范围在实践上有扩张的必要。 二、自然人破产制度概述 破产能力是之债务人能够适用破产程序，解决债权债务的资格，也就是民事主体可以被宣告破产的资格。通常认为，具有民事权利能力是具有破产能力的前提，但由于《破产法》是适用于特殊情况下的一种债务清偿程序，所以其适用的主体对象，也就是具有破产能力者，与就民事权利能力的主体范围有所不同。 对自然人的破产能力，各国《破产法》的规定从适用原则上讲，存在着两种立法主义，即商人破产主义和一般破产主义。商自然人破产主义主张，在债务人不能清偿债务时，只对从事商事活动，即从事以营利为目的活动的商人适用破产程序解决，对一般人仍适用民事强制执行程序解决，如意大利、比利时等国。一般破产主义主张对所有人不能清偿债务的情况均适用破产程序解决，不因其是否是商人而有区别，如英国、美国、德国、日本等国。随着个人财富的快速增长和个人消费信贷量的急速增长，债权债务关系也发生了很大的变化，如果没有一部系统的《自然人破产法》来对他们的行为进行规范调整，就势必导致债权人和债务人双方利益都无法得到保障，也不利于经济发展，社会秩序的稳定，为了使债权债务人充分实现自身权利和保护自身的合法权益，我国建立自然人破产制度迫在眉睫。 （一）自然人破产制度的定义 自然人破产是指有民事行为能力的自然人不能清偿到期债务时，按照破产程序，在保留他和他所供养人的生活必需费用和必要的生活用品情况下，将其财产拍卖，按一定比例分配给债权人的一项法律制度。 （二）自然人破产制度的功能 破产制度具有三大功能，即实现全体债权人之间公平受偿、维护债务人利益和协调社会公共利益。 1.有利于维护良好经济秩序 通过该制度债权人的债权能够得到公平受偿，摆脱因债务人无力偿还而事实上债权作废的困境，而债权人利益有保障，也就更敢放心放贷，这对于拉动内需、促进经济发展大有裨益；而破产债务人的基本生活将能得到保障，自然人人格尊严因此得以维护，自然人破产制度也能将破产债务人从沉重的债务负担中“拯救”出来，从而重新安排与计划未来的生活。 2.有利于社会秩序的稳定 如自然人破产制度缺位，债权人难免会寻求司法救济手段，这就难免会造成诉讼累及司法资源的耗费，更有甚者，一些人还可能使用绑架、恐吓等手段进行私利救济，从而使社会秩序遭到破坏。为了有利于社会秩序的稳定，我国有必要建立自然人破产制度。 三、我国建立自然人破产制度的必要性与可行性 （一）我国建立自然人破产制度的必要性 1.一部没有自然人破产法内容的破产法不是一部完整的破产法。 从破产的历史来看，自然人破产是破产法的起源。西方社会早期商业繁荣的一个重要原因是自然人破产法的出现和发展，也正是因为在现实的商业活动中有了自然人破产，才带动了西方早期和后期成熟市场经济的出现。目前我国的住房、汽车以及其他家庭高档消费品信用贷款正快速发展，个人信用制度也在飞速发展。这就为自然人破产的实施奠定了基础，我国建立自然人破产制度已经初步具备了条件。 2.赋予自然人破产能力是市场主体平等化，贯彻公平竞争原则的需要。 从法理学的角度来说，平等是一种社会观念，是社会正义的化身，是法律价值体系中首要的构成内容。国家要为各种所有制经济平等参与市场竞争创造条件，对各类企业一视同仁，就需要在现有的破产法中健全自然人破产制度。 3.维护社会秩序和经济秩序的法律保障之需要。 （1）制止债权人和债务人的关系恶化 市场经济是一个紧密而复杂的大网络，各经济主体之间的关系纷繁错乱，多方当事人之间的债权债务关系更是复杂。如果一个债权债务关系没有解决好，那么其他与之相关的债权债务关系也无法彻底理清。这样环环相扣，相互牵制，最后必然会形成难以解开的“债务连锁”，这一现象导致的直接结果就是严重影响社会秩序的稳定和企业经济秩序的正常运转。建立了自然人破产制度就会使这种“债务连锁”消失在萌芽状态，以防其蔓延和恶化。