成都市“十五”环境保护和生态建设规划.docVIP

　加强生态建设和保护环境是贯彻落实中央西部大开发战略根本切入点，是实现社会、经济可持续发展必须始终坚持的一项重大战略方针。成都市位于岷江中上游，是西南地区重要的中心城市。防治污染，保护生态环境，实施人口、经济、社会发展与生态环境的相互协调，既是建设现代化城市和扩大对外开放的迫切要求，也是贯彻落实省委、省政府把四川建成西部经济强省和长江上游生态屏障的需要。根据国家计委、省计委的要求以及市政府成府发〔1999〕111号文《关于编制成都市“十五”国民经济和社会发展规划》的通知精神，市计委会同环保、农牧、林业、水利、国土、建设、园林等部门，编制本规划。 一、成都市生态建设与环境保护基本情况 （一）生态建设步伐加快 ?? “九五”期间，成都市的生态建设在国家、省的关心和支持下，各级党委、政府领导高度重视，加大投资建设力度，全市人民艰苦奋斗，为改善生态环境作出了努力，取得显著成效。 ??? 1.林业发展迅速 ??? 我市按照省委绿化全川的战略部署，广泛开展植树造林和退耕还林工作。“九五”期间着重抓了速生用材林基地建设，天然林保护工程，成都市域长江防护林工程建设，世界银行贷款造林工程，以及退耕还林等工程。成都市1997年通过四川省全绿化达标验收。2000年，全市森林覆盖率达32.5%，比“八五”末期增加2.8个百分点。 ??? 2.水利水保建设力度加强 ??? 全市开展了以治山治水为中心的多项水土保持工作，启动了岷江和沱江流域水土保持重点治理工程。完成国家下达的600平方公里水土流失面积的初步治理任务；改建了一批水利设施，农业有效灌溉面积达到36.60万公顷，设计引蓄提灌能力达37.79亿立方米，占总耕地可灌面积的84%。 ??? 3.自然生态环境保护进展明显 ?? “九五”期间，我市建成温、郫、都国家级生态环境生态示范区；大邑县、崇州市纳入国家计委生态环境综合工程进行建设；新建自然保护区6个，总面积1165.17平方公里，占市域面积9.4%，其中国家级2个。都江堰水利工程和青城山被列入了联合国《世界文化遗产名录》。 ?? （二）环境保护成效突出 ?? “九五”期间，我市认真贯彻保护环境的各项法律、法规和政策措施。市委、市政府将环境保护纳入全市国民经济和社会发展规划，将环境保护工作列入政府目标管理，各区（市）县长与市长签定环保目标责任书，生态环境保护和建设取得了显著成效。 ??? 1.府南河综合整治工程 ??? 府南河综合整治工程因其在推进人类居住区环境改善方面所做出的突出贡献，先后获得了包括联合国颁发的6项国际大奖。2000年10月在蓉召开的“21世纪城市建设与环境成都国际大会”已成为联合国最佳范例行动深入年的亮点；大会所取得的主要成果《成都宣言》，已经被收录为特别联大的主要文件，载入联合国史册。 ??? 2.环境污染得到有效控制 ?? “九五”期间，成都市抓住国家加大基础设施投入的机遇，加快污水处理厂和垃圾处理的建设进度，城区污水处理能力由原来的10万吨/日提高到40万吨/日，污水处理率达到43.61%。城区生活垃圾处理无害化率达98.49%。成都市采取积极措施，加大天然气开发综合利用，推广清洁能源，提高气化率，2000年末城区用气普及率为98.5%，改造工业炉窑，控制机动车尾气排放，实现了车用汽油无铅化，积极推进公交汽车改烧天然气的改造，增加绿化面积，建立烟尘控制区禁止焚烧农作物桔杆等措施，综合治理大气污染，城区和各郊区(市)县空气中二氧化硫、氮氧化物年日均值达到国家空气质量二级标准。通过对部分区段采取禁鸣、禁用高音喇叭，严控施工设备噪声，建立噪声达标区，并于2000年10月14日，在全国率先实行“无车日”活动。 ??? 3.工业污染防治成果明显 ??? 我市加强经济结构调整力度，取缔、关停了小化工、小纸厂、小煤窑等500家企业。限期治理了1880户重点污染源，2000年基本实现 “一控双达标”。 ??? 4.环境法制建设取得初步成效 ??? 成都市在贯彻执行国家、省有关环境法律法规规章的同时，加强地方环境保护立法，先后制定并实施了《成都市饮用水源保护条例》、《成都环境噪声（振动）管理条例》、《成都市我市园林绿化条例》、《成都市古树名木管理条例》、《成都市机动车污染防治管理办法》、《成都市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》、《成都市禁止焚烧农作物秸杆办法》、《成都市特殊垃圾管理规定》、《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》等一批地方性环境保护法规和规章，并坚持日常监督与重点检查相结合，及时查处违法违规行为，为依法保护环境提供了保障。 ??? 5.城市园林绿化取得较大进展 ??? 据2000年底统计，城区园林绿地面积4013公顷，建成颇具蓉城特色的房顶绿化31.5公顷，墙面绿化61.29公顷。先后建成府南河、天府广场、二环路走廊、