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【国内形势:确保完成经济社会发展目标】
总理李克强3月18日主持召开国务院常务会议,明确《政府工作报告》的部门责任和分工,确保完成全年经济社会发展主要目标任务;部署推进农业可持续发展,加快农业现代化;确定改进口岸工作政策措施,促进扩大开放和外贸稳定发展。
会议确定了今年政府工作12个方面62项重点任务和责任单位。会议强调,一要确保经济运行在合理区间。抓紧实施积极财政政策加力增效措施,灵活有效运用货币政策工具,帮助企业和基层破解难题,稳定和扩大就业。二要加快培育“双引擎”。把简政放权、财税金融、投融资等改革推向纵深,更好激发市场活力和潜力。三要增强责任感和紧迫感,把各项工作抓细抓实、一抓到底。
会议认为,保持外贸稳定发展,对稳增长、调结构,提升国家竞争力至关重要。会议确定,一要在现有基础上再取消和下放一批涉及口岸通关及进出口环节的审批事项,全部取消相关非行政许可审批,不得违法设定或变相设定审批。二要改进通关服务,坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费,进一步规范经营服务性收费,推进通关无纸化,为企业减轻负担、提供便利。三要创新大通关协作机制,加快跨区域、跨部门大通关建设,推进全国一体化通关。四要优化口岸布局,支持跨境电子商务综合试验区建设,建立和完善通关管理和质量安全监管系统,为创业创新营造更为宽松便捷的环境,助力中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
国务院三月内四谈促外贸发展
多位业内人士认为,作为驱动中国经济增长的“三驾马车”之一,外贸进出口在吸纳就业方面也发挥了非常重要的作用。在当前国内经济下行压力较大的背景下,密切跟踪进出口形势,及时研究出台支持外贸发展的政策措施恰逢其时。
广东金融学院教授许巍表示,本次会议提出了提高贸易便利化水平、确定改进口岸工作政策措施、支持跨境电子商务综合试验区建设等,谋求通过优化通关、制度创新等多举措促进对外贸易稳定发展,有针对性地瞄准了企业经营中的实际困难,既有利于缓解企业经营压力,也有利于增强企业发展对外贸易的信心。
据不完全统计,从去年12月31日算起,国务院在3个月内3次常务会议涉及外贸发展问题,其间还于2月26日召开了一次全国外贸工作电视电话会议。除3月18日的会议外,另两次国务院常务会议分别是:2014年12月31日,决定完善出口退税机制、促进外贸稳中提质;今年1月28日,部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”,推进国际产能合作、提升合作层次。
据专家分析,国务院近期连续对外贸工作进行部署表明,对外经贸已经成为今年稳增长的一个重要举措。中国社科院工业经济研究所副研究员原磊说,2014年,净出口对GDP增长的贡献率为10%左右,这一比重是较高的。一旦出口出现下滑,很难利用内需的增长对其进行弥补。因此,在未来一段时期内,维持出口增长是避免经济过快下滑的重要手段。
保持外贸稳定发展有利于平衡稳增长和调结构。原磊表示,对于中国来讲,在已经具有相当的工业基础之后,为促进自身的结构调整和发展方式转变,合理的贸易政策应当是利用进出口,推动资源在全球范围内优化配置,促进工业生产效率提高。
原磊认为,随着美国、欧洲经济的逐步回升,国际市场需求将大幅增长,在这种情况下出台并实施进出口贸易促进政策,鼓励工业企业更广泛的参与全球分工,能够产生“搭便车”效应,从而有利于促进我国工业经济的恢复增长。为避免重复过去“粗放式”增长的老路,可考虑更多促进汽车、机械、电子信息、医药等高加工度产品的出口。具体来看,国家可重点采取两方面措施。一是降低进口关税,鼓励中间产品的进口。二是在WTO允许的框架下,采用出口信贷、出口退税、出口奖励等手段鼓励高加工度产品的出口。
会议同时指出,“三农”工作是政府工作重中之重,必须保持抓农业劲头不松、投入不减、深化改革步伐不停,着力转变发展方式,走新型农业现代化道路,确保国家粮食安全,促进农民增收。返回目录
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