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第三章 计划与决策 信息系统与管理学院 管理系 李菊芳 内容提要 计划的概念 计划工作的步骤 计划的方法 目标管理 决策问题及其模型 决策方法 调查统计:有计划和没计划 美国《成功》杂志曾经对耶鲁大学毕业生进行了一次关于人生目标的调查:只有3%的学生有清楚明确的目标以及实现目标的书面计划,13%有目标但未写下来。 20年后,再对这些大学生进行跟踪调查的人员统计发现,有目标无书面计划者平均收入是无目标者的2倍,有目标且有书面计划的3%总收入是其它人合计的10倍。 你是否制定计划?计划工作对你的学习、工作乃至人生产生了什么样的影响? 小吴有计划吗? 学员小吴在大队组织的“迎五一露天音乐会”担任总策划,准备于五一节期间在食堂门口的广场举行,经过事前的精心安排和筹划,一切准备就绪。由于事前宣传工作做的好,现场不仅吸引了大量的学员前来参加,而且特约了校、院部分领导出席,开幕前熙熙攘攘、气氛十分热烈。 小吴有计划吗? 在演出进行中,出现了少量不文明的学员喝倒彩、打口哨、甚至起哄的现象,小吴感到有些束手无策; 当演出进行到一半,天空突然下起小雨,一时台下秩序大乱,台上的演员也一下不知如何是好。 事后,有的学员指责小吴筹划工作没做好,做事没有计划,小吴感到很委屈。 计划要预先制定行动方案 计划要设定前提条件 计划要预先确定责任人 计划需要灵活应变 计划是连续的行为过程 计划是控制的前提 1、计划的定义 计划是对行动的预先设计,它是在决策目标的指导下,以预测工作为基础,对实现目标的途径作出具体安排的一项活动。 计划是计划工作中包括的一系列活动执行完成后的一个结果。 计划的要素 目标是什么? 如何达到目标? 什么时间和范围内达到目标? 完成计划需要哪些资源? 由谁来完成这个计划? 2、计划工作的性质 目的性 首位性 普遍性 效率性 创造性 灵活性 3、计划的类型 例:美国DARPA战略计划的9个重点 耐用、安全的自形成网络 探测、精确识别、跟踪与毁伤难以捕获的目标 城区作战 先进的有人和无人系统 地下设施的探测、表征与评价 空间 提高战斗人员与支援人员的比例 生物革命 核心技术 例:国家科技研究计划 863计划:1986年3月,《高技术研究发展计划》出台,该计划选择了生物、航天、信息、激光、自动化、能源、新材料、海洋技术领域等8个高技术领域作为中国高技术研究发展的重点。迄今为止,政府向863计划投放了120多亿元人民币。 例:国家科技研究计划 973计划:1997年6月4日,《国家重点基础研究发展计划》出台,目标在于加强原始性创新,在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问题,以提高中国自主创新能力和解决重大问题的能力, 制定计划的SMART原则 S:Specific 具体的 M:Measurable 可测量的 A:Attainable 可达到的 R:Relevant 相关的 T:Time based 时间的 三、计划的方法 滚动计划法 网络计划方法 线性规划方法 投入产出法 计量经济学方法 三、计划的方法 1、滚动计划法 滚动计划法是一种按照“分段编制、近细远粗”的原则定期修订未来计划的方法 在计划的第一阶段结束时,根据该阶段计划的实际执行情况和内外部有关因素的变化,对原计划进行修订和细化,并根据同样的原则向后滚动 例:美国的规划计划预算综合编制法 20世纪60年代以前,美国防部的军事建设计划和财政预算工作是互不通气的,而且各项建设计划主要由各军种各自提出,没有经过综合论证,缺乏总体效能,计划编制的指导思想是“以出量入”。 麦克纳马拉任国防部长后,提出了“规划计划预算综合编制法”(PPBS)。 例:美国的规划计划预算综合编制法 PPBS方法是一种把年度预算同武器发展计划和军事战略目标一并加以考虑的资源分配过程。采用这种过程,经费预算要依据计划项目编制,计划项目要依据作战需求安排,作战需求要依据军事任务提出,而军事任务要依据国家安全目标来确定。 例:美国的规划计划预算综合编制法 PPBS的第一阶段是规划阶段,此阶段要拟订展望20年后美国三军重大的现代化及其投资需求的远景规划,还要制订为期2~8年的中期防务战略规划。战略规划的内容是评定威胁,制定军事战略和提出达到国家安全目标的力量需求。 联合战略规划系统要产生一系列重要的指导文件,其最后成果是由国防部长审定、签发的《国防规划指南》。 例:美国的规划计划预算综合编制法 PPBS的第二阶段是计划阶段,此阶段参谋长联席会议和各军种要根据《国防规划指南》确定的财政限额,确定符合防务需求的兵力与装备的最佳配置,提出各部门需要安排的计划项目。 此阶段产生
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