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加强我国中小企业财务预算的探讨_财务控制论文 加强我国中小企业财务预算的探讨_财务控制论文 【摘要】中小企业应高度重视财务预算，使财务预算能更快捷、综合地将企业的财务管理活动与企业绩效挂钩，从而使财务管理的理念和方法得到更有效的落实。 　　 　　据《2005年成长型中小企业发展报告》显示，2004年我国中小工业企业创造的利润是2001年的近2.5倍，年均增长达34.4％。中国中小企业近年来取得空前发展，总体数量显著增加，获利能力明显增强。截至2004年，中小企业在数量上已占全国企业总量的99.3％，占中国GDP总值的55.6％，占全国工业新增产值的74.7％，市场份额是整个社会销售额的58.9％，税收的46.2％以及出口总额的62.3％均是由中小企业创造的。可见，我国中小企业的成长已进入一个质的跨越阶段。根据中小企业的发展特点，要实现更大规模的跃进，企业管理水平的滞后已成为其发展的重要瓶颈，对于财务管理水平的提高也越来越迫切。要想提高财务管理水平，首先必须重视财务预算。 　　 　　一、财务预算的含义及其作用 　　 　　财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成本，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。具体包括现金预算、财务费用预算、预计利润表、预计利润分配表和预计资产负债表等内容。财务预算具有规划、沟通和协调、资源分配、营运控制和绩效评估的功能。 从财务预算在全面预算体系中的地位来看，全面预算是根据企业发展目标所编制的经营、资本、财务等年度收支的总体计划，包括特种决策预算、日常业务预算与财务预算三大类内容。财务预算作为全面预算体系中的最后环节，可以从价值角度全面而系统地反映经营期决策预算与业务预算的结果，因此，它在全面预算体系中占有举足轻重的地位。 　　企业财务预算是由销售、生产、现金流量等各个单项预算组成的财务指标体系，它是以目标利润为财务预算目标，以销售前景为预算编制基础，综合考虑市场和企业营销各因素，按照目标明确、责权清晰的原则，由企业最高权利机构讨论通过的企业未来一定时期内经营决策和目标规划的财务数量说明和责任约束机制。 　　企业在经营管理过程中，大的方面有战略规划，小的方面有生产经营计划和措施，体现于资金方面就是财务预算。财务预算是企业生产经营计划的综合反映，有了预算管理，可以使管理者全面了解公司的经营情况和资金运作的质量，及时调整经营决策，促进经营目标的实现。预算有一定的前瞻性，需要全体员工的共同努力才能达到预定的目标，因而预算管理还包括过程的监控和业绩考核等内容，可以提高整个公司的凝聚力，是企业目标绩效管理的基础。预算是否切实可行，其管理的有效性直接影响着企业的经营效益。 　　 　　二、制约中小企业发展的瓶颈问题 　　 　　与大型企业或企业集团相比，中小企业具有灵活的反应能力、敏锐的市场触角，在激烈的市场竞争中有着船小好调头的优势，同时在吸纳就业、活跃市场、推进技术创新、促进经济和社会发展等方面中小企业也发挥着重要的作用，各国各地区均对中小企业的发展给予了高度重视，采取各种措施对中小企业予以扶持。但是中小企业生命周期却很低，由于管理理念落后、基础管理薄弱、现场管理混乱、组织制度建设滞后及生产经营粗放等等而使得中小企业的发展存在着很多问题。 　　 　　（一）管理的科学规范性较差 　　目前我国的中小型企业大多是私人企业，这些企业的产权一般是明晰的，但我国的中小企业五花八门，在管理制度上存在各种各样的问题，一些企业的发展也受到了产权制度和企业制度不规范的约束。从国有和集体性质转型过来的中小企业，实行的是国有企业的一套管理制度，它们中的绝大多数将随着转为非国有化而产生管理制度上的不适应性。而一些私有的中小企业实行的是家族管理，这种管理对一些中小企业有其适合的一面。在企业初始创建时由于产权清晰，管理模式简单实用，所以具有决策快，经营成本低的管理优势；但是家族式企业实施管理时往往不依靠健全的机制和客观事实来管理，而是凭借经营者的主观经验，靠简单的信任去约束人，以人情代替制度，必然带来因管理漏洞所造成的无法挽回的经济的损失。一些企业一方面没有制度意识，即使有了制度也不完整、不细致、不严密，环境变化了、企业发展了，还沿用老一套，无法起到应有的效用；另一方面是只注重制度建设，不注重制度的实施和管理，走过场、搞形式，一切都是老板说了算，科学的决策与计划也就无从谈起。 　　 　　（二）经营计划和预算管理的缺乏 　　在经营管理方面中小企业缺乏战略思路和规划，决策时由于无计划和无预算，其经营政策往往脱离宏观行业环境，对行业中企业发展规律不能全面深刻了解，依公司领导人经验或直觉照葫芦画瓢制定所谓的战略，没有明确的方向，员工对企业发展方向没有形成统一的认识，大量资源投入后成为沉没成本