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高等职业教育院校经营战略研究
论文关键词:高职院校经营战略
论文摘要:高等职业教育发展与经济社会需求紧密相关,跟踪职业变迁和技术发展,规范职业教育实体,多渠道筹措经费,争取办学自主权,完善内部管理,规范职业岗位证书制度,办出特色、创造品牌,培养行业技术能力,服务整个社会,能更好地发展高等职业教育,完善整个职业教育体系,促进教育与经济的协调。
一、高等职业教育是终身教育体系的一个环节
职业教育当然由职业院校来承担,这是高职界普遍存在的观点。但是接受高等教育实际上就是自然人向社会人的转化训练过程,就是职业教育。“职业性”不是高职特有的属性,“高等技术性”才是其质的规定性。高职的“高等”指的是较为复杂的技术实践活动,可依据其复杂程度划分为不同层次,如专科、本科、研究生教育等。高职与普通高等教育的区别是培养人才的类型不同,即职业类型的差异。人才类型是个人自身和社会需求综合的产物,而且是变动发展的。
高职院校只是终身教育体系中的技能教育环节,是人才类型培养的一个骚站。所以高职院校不能困守一个环节,死守高考一条招生途径。有必要依靠自己立身之本—技能教育,向上下游环节开发。
二、多渠道筹措经费,争取办学自主权
理论界一再批评教育界总是困守象牙塔,但教育发展具有过程性和延展性,有必要保持相对独立性。独立性主要指的是有足够的经费保障和办学自主权。在目前的投资体制下,地方政府投资是高职经费主要来源。经费的高低则主要依赖于各地经济发展水平和地方政府对高等职业教育的重视程度。经费是能否保持独立性的关键,只有开辟多渠道经费筹措机制,才能改变仰赖政府的现状。
根据国家规定,高职院校行政上归市政府、行业(部门)领导,业务上归省教育厅指导。但在实际运作中高职院校特别是市属院校行政归属不明确,有的市政府直接领导,有的归市委宣传部、市教育局领导,还有的由市政府代管,甚至少数院校上级政府已发文批准成立却仍然是学校筹建时的筹建领导小组管理等等。新建立的民办高等职业教育院校,从理论上应该不受政府职业教育领导部门的控制,实行董事会领导,但因为外部大环境的特殊性,民办职业高等职业教育院校只能接受政府的“计划领导”。很多高职院校缺乏办学自主权,无法独立。
三、跟踪职业变迁、技术发展
很多高职院校在宣传上总是强调“社会上需要什么专业,我们就办什么专业”。上述提法,遭到了理论界很多人的批评。但我们考察职业教育发达国家,他们总是着眼于人生职业变迁动态规划职业教育。在最近的五年中,美国有}o00多种职业已经消失,随之而来的是so00多种新的、技术含量较高的职业的出现。具体到职业教育过程,大部分也是在工厂完成的,其专业、课程设置结合生产实际需要,不断变化改进。国外职业教育永葆生命力的秘密是有源源不断的社会需求,无时无刻不受着经济发展对人才需求的牵引。
高职院校应该跟踪先进技术能力。培养目标应是紧跟技术发展,围绕经济结构调整和技术进步对一线劳动者技术能力的需要,根据产业结构优化升级对劳动者的知识、技能和态度提出的新要求,及时调整专业和人才培养结构,可以将社会上已有的、有较高技术含量的中高级职业或技术培训的考核内容直接纳人高职课程体系。
四、完善内部管理
教育评估是目前教育界的一个重要内容,各个院校都非常重视。但评估套用了普通高校的评估指标,对于高职而言,很多并不适合。并且最关键的技能指标没能很好地反映出来。如老师和学生的能力评估、技术应用评估、实践环节评估……而这些评估规则的制定是十分必要的,对指导高职院校的办学方向将产生重要深远的影响。
很多高职院校的学生管理手册几乎是完全借鉴的普通高校,显然不适应以技能教育为特色的学生。由于高职院校学生的来源、培养目标、就业意向不同于普通高校,所以高职院校应该根据生源特点和人才培养模式制定自己一套完善的管理制度。相对于学术取向的普通高校而言,技能取向的高职院校有必要制订更为严格的管理规范。
五、增加实践性人才培养比例
受中国传统教育价值取向和教育成本的影响,我国的高职院校更喜欢培养技术管理型人才。但当前我国企业中的高级技术工人断档、奇缺,补充已成当务之急;面临国际竞争,必须培养一批智能型的技术尖子,使工业产品上质量、提升档次,增强竞争力;据《(21世纪初人才需求分析)典型调研》表明,实践中需要三种类型的人才,即理论型、应用型、实践型,调查数据分析显示2000年、2005年、2010年,此三类人才需求比例分别为:1:10:37,1:11:40,1:14:70。由此可见,社会经济发展更需要大量实践型人才。建设创新型国家更需要提高普通员工的技术水平,即培养大量的实践型人才。国外技术对生产力提高的贡献低值为44%,高值为72%,资本贡献仅18%一42%,但我国技术对生产力提高的贡献率不到30%
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