论存款准备金的调整权制度——以利益衡平理论为进路-毕业论文.docVIP

中图分类号：  _________  密  级： UDC： 本校编号： 10652  硕 士 学 位 论 文 论文题目：论存款准备金的调整权制度——以利益 衡平理论为进路  研究生姓名：  邓  譞  学号： 20090301070633  校内指导教师姓名： 校外指导教师姓名：  岳 周  彩 林  申 军  职称： 职务职称：  教 教  授 授  申请学位等级：  硕  士  学科：  法  学  专业：  经济法学  论文提交日期：  2012 年 3 月 10 日  论文答辩日期：  独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成 果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研 究成果，也不包含获得 西南政法大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了 谢意。  学位论文作者签名：  签字日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 西南政法大学 有关保留、使用学位论文的规定。特授权 西 南 政 法 大 学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机 构送交论文的复印件和电子文档。 （保密的学位论文在解密后适用本授权说明）  学位论文作者签名：  导师签名：  签字日期：  年  月  日  签字日期：  年  月  日  硕 士 学 位 论 文 论存款准备金的调整权制度——以利益衡平理 论为进路 Discussion on The Power of Deposit Reserves Adjustment System---Methodology Based on The Issues of Balanced Interests  作 者 姓 名：  邓  譞  指 导 教 师：  岳 彩 申 周 林 军  西  南  政 法  大  学 Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 存款准备金调整权是一种尚未被法律明确界定的经济法律权力。根据其外在表现， 存款准备金调整权可以定义为：为实现一定的经济干预目的，由调控者独占享有、围绕 存款准备金调整法律行为而设置的经济法律权力。 我国存款准备金调整权制度存在问题。自上而下的权力主导型社会控制工具模式缺 乏公正，利益失衡使得被调控者与调控者的层次间互动冲突影响了存款准备金调整权制 度的实施效果。存款准备金具有二元性质，但目前对其性质界定过于狭隘。单纯强调政 策实现工具属性导致被调控者只能被动服从，这种做法受到国家干预经济权边界、经济 民主、法律文明程度和机会公正平等的质疑。存款准备金在市场语境下的商业经济属性 应该被正视，对于被调控者而言，市场语境才是本原性的存在。全面认识存款准备金的 二元性质后，政策实现工具属性与商业经济属性将为调控者和被调控者双方在存款准备 金调整权制度中的权利义务配置提供依据，二者的辩证关系也将确认存款准备金调整权 制度的宏观调控经济法律规范性质。存款准备金的功能冲突同样影响存款准备金调整权 制度的运行，我国对存款准备金功能冲突的独特安排方式使问题更具复杂性。 上述问题的客观存在反映了存款准备金调整权理论基础的转变要求，利益衡平理论 既在实然性上对应上述问题的基本矛盾，又在应然性上符合解决问题的客观要求。利益 衡平理论与存款准备金调整权制度改革需求相契合。一方面，利益衡平理论能够科学安 排存款准备金政策实现工具属性与商业经济属性的合理边界，其议价机制有助于实现经 济和谐；另一方面，利益衡平理论能够化解存款准备金的功能冲突，其与我国对存款准 备金功能冲突的独特安排方式具有内在联系，目的与工具的一致性有助于应对复杂格 局。作为方法论，利益衡平理论有其基本要求。以实现途径为划分标准，经济补偿以获 得超越平衡的保护一方直接向遭受超越平衡的限制一方进行经济形态的差价补偿为基 本形式，具有直接性，制度补偿通过建立新制度和健全旧有制度以补偿由于旧有制度的 不完善而产生的各种形式的代价，具有根本性。 在明确界定问题和转变理论基础之后，我国存款准备金调整权制度的完善对策自然 显现，即肯定被调控者的参与决策权。肯定被调控者的参与决策权有助于以充分议价提 1 升政策认同，有助于以决策阶段的利益交换避免实施阶段的利益交换，有助于以民主化 参与确保经济干预的科学性。为保障改革的现实可行性，可以考虑为被调控者的参与决