论我国刑事搜查制度完善-毕业论文.doc

安徽大学 硕士学位论文 论我国刑事搜查制度的完善 姓名：李军 申请学位级别：硕士 专业：法律 指导教师：余经林 2010-04 摘  要  刑事搜查是发现固定证据、查获犯罪人的刑事诉讼活动，也是侦查机关一 项重要的专门调查工作和强制措施。由于刑事搜查具有强制性、多重侵害性、 广泛适用性、严格程序性、时效性和对抗性等特点，搜查是否合法、合法搜查 该如何进行将直接关系到被搜查人公民宪法的基本权利，如人身权、财产权、 住宅安宁权、人格尊严等能否得到充分保障和实现。因此，刑事搜查制度是一 项与宪法关系紧密的侦查制度。 实践中，刑事搜查在侦破案件，惩罚和控制犯罪方面有其积极作用的同时， 也出现了大量非法搜查行为，造成了公民人身权及财产权受到极大侵害。直接 影响了社会公众对侦查机关公信力的降低，如陕西“夫妻黄碟案”、“辽宁非法 搜查致人精神失常案” 等。反映出我国刑事搜查制度存在理念性和制度性缺陷： 程序法定原则、比例原则、司法审查原则等法治理念在刑事搜查中还没有完全 得到体现。立法简单粗略，相关条文稀少，无法规范搜查全部实践。制度设计 不尽合理，搜查启动权、执行权由侦查机关独占，侦查机关自批自搜，缺乏权 力制衡与监督；搜查启动无实质要件，搜查实施随意性大。搜查证及搜查笔录 制作简单，搜查缺乏程序要件规制。非法搜查风险较少，缺乏程序性后果。被 搜查人处境被动，相关权利救济机制不完善，被搜查人的权利无法得到有效保 障等。因此，完善我国刑事搜查制度势在必行，有其必要性和重要性。 “他山之石，可以攻玉”。任何一项制度的研究，既要总结经验，也要借鉴 外来成果。对比考察域外搜查制度的立法及司法实践，我们看到两大法系国家 及地区对搜查相关立法饱满，程序规则完善。表现在，都明确规定了搜查启动 条件和理由，确立了搜查的司法审查机制，搜查证要符合特定性要求，注重保 障被搜查人的权利，对无证搜查给予了明确限制等。 完善我国刑事搜查制度需从宏观和微观两个层次着手，从立法、司法、执 法等方面加以修正。坚持理论联系实践，应然与实然相统一，采取历史分析、 因果论证、对比考察等方法，提出有针对性的想法与建议。我国应建立检察机 关审查决定搜查机制，由检察机关签发搜查证，并赋予侦查机关特定情况下的 I 无证搜查权。较之将搜查决定权赋予法院，这更符合我国宪法体制和司法现状， 也更有效率。应明确搜查的实质条件，对搜查启动理由给予限定，兼顾侦查效 率与人权保障。强化搜查证的特定性要求,完善搜查的程序规则。进一步完善无 证搜查的规定，完善逮捕拘留时附带搜查制度，独立设立紧急搜查制度。考虑 我国法治建设现状，提出不宜建立同意搜查之动议。对秘密搜查、诱惑搜查等 法外搜查活动应进行立法及司法规制，使之处于一种有法可依的状态。切实确 定非法搜查的程序性制裁机制,实现体制内、体制外制约搜查权的措施，提高非 法搜查之法律风险，并对搜查笔录的证明力作出清晰界定。着重完善非法搜查 救济机制，赋予被搜查人充分的防御权与辩护权，以期达到权利与权力之间的 平衡制约。  关键词： 搜查  搜查原则  程序要件  非法搜查  II Abstract Criminal search is to find fixed evidence of criminal activity and seize criminals. It is also an important investigative authority to investigate the work and compulsory measures. Since the mandatory criminal search, multiple invasive, broad applicability, strictly procedural, such as timeliness and antagonistic characteristics of the legality of searching, how will the legal search of the person searched is directly related to the fundamental rights of citizens of the Constitution, such as personal rights, property rights, the right domestic peace, human dignity and so on can be fully protected and realized. Therefore, criminal search system is a close relationship with