论地方政府公信力提升--基于郴州市提升政府公信力案例研究-毕业论文.docVIP

The theory of enhancing the credibility of local government ——based on case studies to enhance the credibility in Chenzhou  Candidate Supervisor College Program  Li Zongfang Tang Hao Associate Professor School of Public Administration Management College Master of Public administration  Specialization Degree University Date  Local Public Administration a master ’s degree thesis Xiangtan University May 25th, 2010 摘  要  研究地方政府公信力的特殊性是深化地方政府公信力研究的趋势。本文选取具 体地点，实证研究郴州市地方政府公信力是一个开创性的有益尝试。这对于提升地 方政府公信力具有重要的理论意义和实践价值。主要体现在四个方面：有利于实现 行政现代化转型；有利于提高区域的竞争力；有利于提高党和政府的执政能力；通 过郴州建设公信力对中国地方政府普适性分析，增强各级地方政府的公信力。 本文从阐述地方政府公信力内涵和价值入手，综合运用公共行政管理学、社会 学、政治学、文化学等多学科的理论及方法，在学理研究和调查研究基础上，立足 于实证分析，运用定性和定量研究方法、层次分析法评估郴州市地方政府公信力状 况，全面深刻挖掘郴州地方政府公信力结构性不足的深层次原因，在总结郴州市地 方政府公信力从 2007 年以来成功实践的实证研究的基础上，提出进一步提升地方政 府公信力的对策。 本文认为，曾经一度是“腐败重灾区”的郴州，其地方政府公信力随着郴州市 各级党委、政府的励精图治而有效地提升。目前郴州市地方政府公信力的状况是良 好的，人民是满意的，但也存在结构性不足。导致郴州市地方政府公信力结构性不 足的根源是：社会转型时期充满了深刻的矛盾及冲突；政府职能作用异化；规制政 府失信的司法制度欠缺；历史遗留的惯性的负面影响；公众因素。郴州 2007 年以来 重塑地方政府公信力采取了有力措施，取得群众满意的效果，启示我们：只要坚持 执政为民的理念，积极推进反腐倡廉，深化行政改革，共建共享发展成果，地方政 府就能够赢得足够的施政时间和空间，赢得群众更多的信任和支持。新形势下，地 方政府不能满足于现有成就，必须进一步提升地方政府公信力。对策建议是：以夯 实思想观念为基础，科学落实执政理念；以改革体制机制为关键，深入转变政府职 能；以创建高绩效政府为核心，赢得公众更高的信任；以建立健全法律法规为保障， 推动地方政府依法行政；优化信息沟通系统，加强政府与公众的密切联系；加强廉 政文化和诚信文化建设，带动先进文化发展。 关键词：地方政府公信力；郴州市地方政府公信力；提升；实证分析； 绩效评估；对策 I Abstract Researching the specific of the Local credibility is the studing trend of deepening the Local credibility . It is a creative and benefit trial that choosing the paticular place to study the Local credibility of Chenzhou, which would contribute to promote the local credibility and be full of theorial significance and pratical value . In details : it can serve to the transformation of administrative modernazation, conducive to promote the competitive of district , facilitate to improve the power of the government and Party , and increase the credibility of various levels of local governments through the Chenzhou credibility- building to analyze the publicity of Chines