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区域经济特征与区域职教发展模式 _教育理论论文 区域经济特征与区域职教发展模式 _教育理论论文 摘要：区域差异形成的二元经济结构不仅表现在经济、社会结构和地理位势上，也表现在区域职业教育发展模式的选择上。区域职教发展模式的选择既不能脱离区域经济特征及其发展水平，也不能脱离区域职教自身的条件。只有整体规划，因地制宜，充分利用区域内的自然资源、经济资源和教育资源，发挥区域优势，建立与区域经济发展要求相适应的职教发展模式，才能促进区域经济的发展，也才能使职业教育走出困境。 关键词：区域经济；区域职教；模式区域之间因自然条件、经济基础、产业结构、技术结构以及区域在全国分工中条件的差异而形成各自的经济特征。经济特征不仅是划分经济区域和规划区域经济发展的重要条件，也是决定和规划经济区域内职业教育发展规模、层次和类型的主要依据。在我国，区域差异形成的二元经济结构不仅表现在经济、社会结构和地理位势上，也表现在区域职业教育发展模式的选择上。区域职教发展模式的选择既不能脱离区域经济特征及其发展水平，也不能脱离区域职教自身的条件。只有整体规划，因地制宜，充分利用区域内的自然资源、经济资源和教育资源，发挥区域优势，建立与区域经济发展要求相适应的职教发展模式，才能促进区域经济的发展，也才能使职业教育走出困境。 一、区域经济特征及其对职业教育的影响 区域经济特征主要表现在区域差异和区域优势上。从全国看，我国三大经济区域的差异和区域优势十分明显。东部地区具有较为优越的自然地理条件，处于对外开放的前沿地带。这些地区大多或者沿海，或者靠近大江大河，或者毗邻铁路网，自然条件好，交通便利。而中部和西部处于内陆腹地和边远地区，地理条件和交通条件远远落后于东部。东部地区经济基础较好，产业结构优化水平较高，技术密集型行业和第三产业发展较快，中西部地区矿山、木材等自然资源丰富，占主导地位的是一些劳动密集型和自然资源具有优势的行业。1997年，东部地区以非农产品为原料的轻工业产值占全部独立核算工业总产值的比重为17.9％，而中、西部地区分别只有8.8％和9.9％；东部地区采掘和原料工业所占的产值比重为24.6％，而中、西部地区分别为36.6％和36.5％①zj0085_0009_0。 东部地区城镇化速度较快，技术水平较高，人力资源比较丰富，而中西部工业化程度还较低，技术基础亦较差。从工业行业结构看，近年来东部地区经济的高速增长主要是依靠增长迅速、加工层次较高的新兴产业来推动的，而中西部地区则主要是靠增长速度缓慢、加工层次较低的传统产业来推动的。从地区专业化的角度看，虽然近年来各地区部门内产品分工有了很大程度的进步，但过去长期形成的中西部资源开发、东部加工制造的传统地域分工格局并没有多大改变。1998年，我国工业总产值比上年增长10.7％，其中东部地区为12.2％，中部地区为10.6％，西部地区为8.02％②zj0085_0009_1。从工业化进程看，东部沿海发达地区和内地少数中心城市的工业化进程大体处于高度加工化阶段，技术密集型的高新产业正逐步取代传统工业在经济发展中的主导地位；中部地区和东部落后地区处于早期工业化阶段，产业结构正由劳动密集型的轻纺工业向重化学工业过渡；西部贫困地区处于以农业和畜牧业为特征的传统产业阶段。 从局部看，区域差异也较明显，如江苏省苏南、苏中、苏北三个地区的经济发展水平也呈阶梯状。1996年，苏南地区国内生产总值为2303.23亿元，苏中地区为2185.23亿元，苏北地区为1389.55亿元。苏南、苏中地区产业结构为“二、三、一”状态，苏北地区则是“一、二、三”结构①zj0085_0010_0。 区域经济特征对职教的影响主要表现在以下几个方面：首先，区域经济发展水平决定了区域内职教的规模和发展速度。职教发展状况取决于区域经济为其提供多少社会剩余产品，提供多少受教育的对象和提供多少时间用于智力活动。区域经济总量水平使区域教育投入存在明显的差异，1997年，中、西部的人均教育经费只有165.29元和147.97元，分别占东部地区人均教育经费276.20元的60％和54％。1997年，全国中等职业学校校均学生数为509人，中部为503人，西部为381人②zj0085_0010_1。中西部地区高中阶段职校在校生占高中阶段在校生总数之比远远低于东部的60％，其中，青海为41.87％，甘肃为44.01％，宁夏仅为39.5％③zj0085_0010_2。其次，区域产业结构决定了区域内职业学校的专业结构。不同地区的产业特点对劳动力的类型结构有不同的要求，在农业占有很大比例的地区，劳动力的类型必然以农民为主；在石油生产占有很高比例的地区，劳动力的类型必然以石油工人为多。区域产业结构变动和发展趋势及其对劳动力类型的需求结构对职业学校的专业设置有着直接的影响。劳动力需求